昨日，一則“北京即將開征房產(chǎn)稅”的消息引爆房地產(chǎn)市場(chǎng)，北京地稅局隨后緊急辟謠，中國(guó)樓市也因此再次繃緊了神經(jīng)。

房產(chǎn)稅的走向撲朔迷離，近日在上海市兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》就此采訪了多位人大代表，他們認(rèn)為，房產(chǎn)稅問題很復(fù)雜，后續(xù)還要看國(guó)家的統(tǒng)一部署。

2011年1月，重慶、上海率先開征房產(chǎn)稅。上海房產(chǎn)稅施行兩年以來(lái)，上海房?jī)r(jià)雖然停止了暴漲，總體卻并未下降。據(jù)上海搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心統(tǒng)計(jì)，2012年上海市商品住宅成交均價(jià)為22461元/平方米，比2011年上漲2.04%，漲幅比2011年的1.4%有所增加。

上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)則顯示，2012年1~12月，上海房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年同期增長(zhǎng)9.7%，本市商品住宅銷售面積增長(zhǎng)8.1%。

對(duì)此，上海市人大代表、綠地集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉良表示：“現(xiàn)有的房產(chǎn)稅主要是對(duì)稅制的完善，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控作用不大。”在他看來(lái)，這兩年房地產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全變化，炒房投機(jī)的人群已經(jīng)不多，市場(chǎng)更多的還是剛性需求。因此，推行房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的打擊并不會(huì)太大，其目的也并非為了降低房?jī)r(jià)。

目前，上海房產(chǎn)稅開征范圍僅針對(duì)新增購(gòu)房，而非存量房，而重慶則偏重高檔住房，但涉及存量與增量。對(duì)于兩地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，官方和學(xué)界均在以不同的方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

上海市人大代表、上海實(shí)城集團(tuán)總經(jīng)理倪建達(dá)認(rèn)為，只針對(duì)新房而不針對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅并不公平。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韋森也曾對(duì)本報(bào)記者說，房產(chǎn)稅普征才公平。

然而，要普征房產(chǎn)稅就必須對(duì)全市已有和新增的房地產(chǎn)信息進(jìn)行普查和系統(tǒng)化。張玉良認(rèn)為，推行房產(chǎn)稅必須有信息工具的配套，雖然現(xiàn)在房地產(chǎn)信息在做，但還需要完善。

張玉良說，推行房產(chǎn)稅并不應(yīng)該簡(jiǎn)單地增加新稅負(fù)，而應(yīng)統(tǒng)籌考慮已有的稅負(fù)，對(duì)稅收進(jìn)行系統(tǒng)性的改革和完善。他舉例說，房地產(chǎn)開發(fā)商的稅收實(shí)際上會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，與國(guó)外明確標(biāo)明的消費(fèi)稅不同，這種轉(zhuǎn)嫁是隱形的。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康曾撰文表示，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革和擴(kuò)征的方向已經(jīng)明確，但具體如何擴(kuò)圍仍需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師汪康則對(duì)媒體稱，中國(guó)覆蓋更多城市的房產(chǎn)稅方案可能難以推出。

據(jù)財(cái)政部的公開資料，2012年全國(guó)房產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)收入1372.49億元，同比增長(zhǎng)24.5%，與上年增速基本持平。資料分析，房產(chǎn)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要原因除了房屋租賃價(jià)格上升之外，2011年下半年試點(diǎn)開始將地價(jià)計(jì)入房產(chǎn)計(jì)稅原值，也使得2012年上半年房產(chǎn)稅翹尾增收。