嚴厲的樓市調(diào)控已導(dǎo)致地方財政收入大幅縮水。近日，來自中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國130個城市土地出讓金總額為18634.4億元，同比減少13%。

　　樓市調(diào)控導(dǎo)致不少城市的市場成交量縮水，這種效應(yīng)傳到了土地市場。2011年以來，不少城市出現(xiàn)土地流拍、流標現(xiàn)象，成為土地市場低迷的具體表現(xiàn)之一，并直接導(dǎo)致很多城市未能完成土地供應(yīng)計劃。按照財政部的數(shù)據(jù)，2010年全國土地出讓金收入達到2.9萬億元，今年將難以突破上述水平。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析認為，嚴格的房地產(chǎn)政策持續(xù)，將影響2012年土地市場的復(fù)蘇。

　　住宅用地樓面價縮水12%

　　來自中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，在2011年130個城市的成交中，住宅類用地(含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地)成交額12391.3億元，占據(jù)67%的比例，但同比下滑了24%。商辦類用地和工業(yè)用地的成交額均比去年有大幅提高，增幅分別為21%和34%。

　　該報告認為，成交量減少和成交單價下降是住宅類用地出讓金減少的主要原因。據(jù)悉，在全國130個城市中，去年不僅住宅用地的成交面積同比減少18%，住宅用地成交的樓面價也下跌了12%，降至1473元/平方米。

　　樓市調(diào)控無疑是導(dǎo)致土地市場低迷的主因。去年以來，不少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出于對市場的悲觀判斷，主動放緩拿地步伐，造成了住宅用地成交量的縮水，成交溢價率也明顯回落。

　　與之相對應(yīng)的是，在受政策影響較大的一線城市及部分省會城市，商辦用地受到熱捧，比重也大幅增加。

　　熱點城市中，上海、北京成為僅有的兩個邁入“千億俱樂部”的城市，去年土地出讓收入分別達到1205億元和1055億元，同比減少20.4%和35.8%。蘇州、天津、重慶、杭州等城市的土地出讓收入也超過700億元。

　　一線城市中，廣州和深圳依然無緣前十。去年深圳的土地出讓金雖然有所增加，但也僅為192.4億元。而廣州開啟放量供應(yīng)，但是土地成交狀況卻一直沒有起色，地塊流拍、延期不斷，土地出讓金302.6億元，同比減少16%。

　　近900宗土地流標流拍

　　2011年11月是廣州土地市場最低迷的月份，當月廣州市共取消了32宗土地的出讓，這些土地多為住宅用地。

　　同樣的情景也在北京等其他熱點城市上演。11月以來，北京先后拿下數(shù)宗長期掛牌但并未收到報價的土地，截至目前，在北京市正在交易的13宗經(jīng)營性用地中，僅有兩宗收到報價。此外，南京、沈陽、寧波等地也從11月開始，出現(xiàn)土地流拍、流標現(xiàn)象。

　　北京中原地產(chǎn)的分析稱，全國性的樓市調(diào)控見效，房產(chǎn)交易的低迷傳導(dǎo)至土地市場，使得年末集中出現(xiàn)土地流拍、流標的現(xiàn)象。根據(jù)該機構(gòu)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2011年，全國主要130個城市的土地流拍、流標達到了900宗，比2010年的280宗上漲了2.2倍，其中居住類流標達到了420宗，比2010年的130宗上漲了223%。

　　土地市場低迷也導(dǎo)致一些城市未能完成土地出讓任務(wù)。以北京為例，去年北京共成交59宗住宅用地，面積總計約687公頃。而北京市全年普通商品住宅供地計劃為1220公頃，以此計算，北京供地計劃的完成率僅為56.3%。

　　今年土地市場仍不樂觀

　　受嚴厲調(diào)控政策的影響，土地市場的低迷態(tài)勢恐怕還將持續(xù)一段時間。

　　北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，2012年上半年，土地市場的形勢可能更加嚴峻，各地若要按期完成本年度供地計劃，唯有采取更積極和靈活的土地出讓策略，更為理性地評估地塊起拍價，才能減緩?fù)恋亓鳂巳遮厙乐氐默F(xiàn)象。

　　中國指數(shù)研究院的分析也認為，在嚴峻的市場環(huán)境及政策環(huán)境下，即使政府加大土地的供應(yīng)，也難以激發(fā)開發(fā)商拿地的熱情，土地市場的復(fù)蘇有待時日。

　　受此影響，不少專家分析稱，未來土地價格難以走高，但也不會出現(xiàn)較大幅度的下跌。

　　與此同時，隨著保障房建設(shè)的持續(xù)推進，保障房用地將成為未來政府力推的重點，且能夠得到保證。商業(yè)辦公用地也可能繼續(xù)面臨放量供應(yīng)與成交的局面。