目前對(duì)于浙江舟山的關(guān)注度是史無(wú)前例的。

舟山群島新區(qū)正式寫(xiě)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要,成為繼上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江之后,中國(guó)的第四個(gè)“新區(qū)”,也是我國(guó)首個(gè)群島新區(qū)。

從去年5月國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中“海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)”;到今年國(guó)務(wù)院批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中,把建設(shè)舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)單獨(dú)列章,并提出“探索設(shè)立舟山群島新區(qū)”;再到舟山群島新區(qū)正式寫(xiě)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要,一年之間,舟山實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳。

4月1日上午國(guó)務(wù)院總理溫家寶聽(tīng)取了《浙江沿海及海島綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告》的匯報(bào),4月8日溫家寶一行飛抵浙江舟山考察,部署浙江沿海及海島綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

新區(qū)新在哪里？

浙江省發(fā)改委黨組成員、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作辦公室專(zhuān)職副主任張善坤表示,新區(qū)的新意主要體現(xiàn)在政策上。

“舟山群島新區(qū)有望成為浙江新一輪開(kāi)發(fā)前沿”。張認(rèn)為舟山的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,不僅是浙江發(fā)展的需要,更是全國(guó)的需要。是中國(guó)完善沿海發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略,也是維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的需要,所以有望得到國(guó)家層面的政策全力支持。

在處理好國(guó)防安全的基礎(chǔ)上,舟山群島新區(qū)將擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,將六橫金塘港區(qū)開(kāi)發(fā)為一級(jí)航運(yùn)開(kāi)放口岸,建立寧波舟山保稅港區(qū),推進(jìn)舟山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容。

寧波舟山港是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分,將有望和上海港一樣享受財(cái)稅減免、郵輪母港、離岸金融、租賃等優(yōu)惠政策。

在開(kāi)發(fā)空間新區(qū)將會(huì)有重大拓展。為實(shí)現(xiàn)重要海島的高效集約開(kāi)發(fā),在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,通過(guò)統(tǒng)籌安排全省用地指標(biāo),合理確定舟山市新增建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,依據(jù)海洋功能區(qū)劃,在嚴(yán)格論證基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大圍填海規(guī)模。抓緊推進(jìn)低空空域管理改革,利用直升機(jī)、低空水上飛機(jī)等發(fā)展島際航空。

在國(guó)際旅游方面,舟山群島新區(qū)有望參照海南國(guó)際旅游島的免稅購(gòu)物等政策;對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作方面,也將嘗試執(zhí)行海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)惠政策。

根據(jù)規(guī)劃,舟山群島新區(qū)定位是建設(shè)大宗商品國(guó)際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)海洋科教基地和建設(shè)群島型花園城。在產(chǎn)業(yè)中將加快船舶工業(yè)的整合提升,重點(diǎn)發(fā)展海洋工程、特種船舶和船舶配套產(chǎn)品制造,建設(shè)好浙江船舶交易市場(chǎng),建設(shè)佛教文化旅游勝地、海洋休閑度假旅游目的地;加大對(duì)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持力度,打造全國(guó)重要的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,提升精加工水平使舟山成為漁業(yè)強(qiáng)市;綜合開(kāi)發(fā)風(fēng)能、潮汐能、波浪能等新能源;建設(shè)海洋新能源綜合開(kāi)發(fā)基地。

張善坤表示,包括舟山群島新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)在內(nèi),浙江新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)存在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門(mén)檻問(wèn)題,到寧波舟山走一走,大型造船廠都是民營(yíng)企業(yè)。浙江2010年3500億的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值里,絕大多數(shù)也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

浙江還要面向全世界推出海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,去新加坡、中國(guó)香港等地招商。

新加坡是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),張?jiān)��?jīng)在去年考察過(guò)當(dāng)?shù)匾患艺莆障冗M(jìn)海洋工程技術(shù)的企業(yè)。他覺(jué)得掌握著高新技術(shù)的外商,只要符合國(guó)家的投資政策,都能在舟山新區(qū)找到新的投資機(jī)會(huì)。

張善坤透露,在“十二五”時(shí)期,浙江將有一萬(wàn)億的涉海項(xiàng)目,將近400個(gè)項(xiàng)目,目前正在篩選中。

“機(jī)會(huì)很多”,張善坤這樣認(rèn)為。