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舟山:“三步走” 打造中國環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡
來源： 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)|瀏覽：次|評(píng)論：0條 [收藏] [評(píng)論]
“建設(shè)舟山群島新區(qū)要靠改革，要把改革開放這一最大紅利，與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這一最大潛力結(jié)合起來，以先行先試為契機(jī)，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破。”日前，浙江省委書記夏寶龍?jiān)谡憬凵健?/h2>
“建設(shè)舟山群島新區(qū)要靠改革，要把改革開放這一最大紅利，與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這一最大潛力結(jié)合起來，以先行先試為契機(jī)，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破�！比涨�，浙江省委書記夏寶龍?jiān)谡憬凵饺簫u新區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上表示，通過“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施，用10年至20年的努力，把舟山群島新區(qū)打造成為我國面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。
舟山群島新區(qū)地處我國東部黃金海岸線與長江黃金水道交匯處，背靠長三角廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，是東部沿海和長江流域走向世界的主要海上門戶；與東北亞及西太平洋一線主力港口釜山、長崎、高雄、香港等，構(gòu)成一個(gè)近500海里等距離的扇形海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；也是中國在東部沿海環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈布局的第三個(gè)國家級(jí)新區(qū)。
夏寶龍說，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化趨勢，認(rèn)真借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全方位提高舟山群島新區(qū)對外開放水平和層次，打造我國重要的海上開放門戶。加快建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)舟山島片區(qū)和衢山片區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，不斷提升綜合保稅功能；加快探索建立自由貿(mào)易園區(qū)，研究提出具體實(shí)施方案，堅(jiān)持邊謀劃、邊爭取、邊建設(shè)，著力建設(shè)國際化市場體系，積極對接中日韓自由貿(mào)易區(qū)；積極進(jìn)行建立自由港區(qū)的改革探索，全面推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，切實(shí)提高資源配置能力和對外開放水平。
2011年6月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，明確新區(qū)范圍與舟山市行政區(qū)域一致；2012年9月29日批復(fù)設(shè)立舟山港綜合保稅區(qū)；2013年1月17日《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院批復(fù)；2013年3月27日浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。
浙江舟山群島新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)之后，第四個(gè)國家級(jí)新區(qū)，也是首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級(jí)新區(qū)。而《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》又是黨的十八大提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”以后，我國首個(gè)頒布的以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家戰(zhàn)略性區(qū)域規(guī)劃。
《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》給舟山群島新區(qū)定位于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。明確指出，未來舟山群島新區(qū)將建設(shè)成為我國大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。
按照《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞上述總體目標(biāo)，舟山群島新區(qū)發(fā)展將通過以下三步來走：
到2015年，大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務(wù)體系建設(shè)取得重大突破，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成，產(chǎn)業(yè)空間布局更加合理，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力持續(xù)加強(qiáng)。海洋生產(chǎn)總值年均增長17%以上。海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系、城鄉(xiāng)一體化制度體系基本形成，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。區(qū)域性服務(wù)功能明顯提升，海上開放門戶作用明顯增強(qiáng)，港口貨物年吞吐量達(dá)到4億噸以上。
到2020年，海洋生產(chǎn)總值年均增長20%左右，港口貨物年吞吐量達(dá)到6億噸以上。海洋經(jīng)濟(jì)競爭能力和輻射功能顯著增強(qiáng)，海洋科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平全面提升，海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為全國重要的海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中心。國際物流樞紐島、對外開放門戶島、海洋產(chǎn)業(yè)集聚島、國際生態(tài)休閑島和海上花園城建設(shè)初具成效。
到2030年，開放型經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，建成國際領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。人民生活富裕，人海關(guān)系和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平走在全國前列。基本實(shí)現(xiàn)國家對舟山群島新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。
舟山市委書記孫景淼表示，目前舟山群島新區(qū)已正式制定了“三年行動(dòng)計(jì)劃”，今年4月份要新開工建設(shè)總投資超過300億元、年度投資150億元的40個(gè)項(xiàng)目，2013年要實(shí)現(xiàn)全市投資750億元，今后三年完成固定資產(chǎn)投資3000億元以上。力爭到2015年，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)初見成效。
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“建設(shè)舟山群島新區(qū)要靠改革，要把改革開放這一最大紅利，與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這一最大潛力結(jié)合起來，以先行先試為契機(jī)，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破�！比涨�，浙江省委書記夏寶龍?jiān)谡憬凵饺簫u新區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上表示，通過“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施，用10年至20年的努力，把舟山群島新區(qū)打造成為我國面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。
舟山群島新區(qū)地處我國東部黃金海岸線與長江黃金水道交匯處，背靠長三角廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，是東部沿海和長江流域走向世界的主要海上門戶；與東北亞及西太平洋一線主力港口釜山、長崎、高雄、香港等，構(gòu)成一個(gè)近500海里等距離的扇形海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；也是中國在東部沿海環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈布局的第三個(gè)國家級(jí)新區(qū)。
夏寶龍說，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化趨勢，認(rèn)真借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全方位提高舟山群島新區(qū)對外開放水平和層次，打造我國重要的海上開放門戶。加快建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)舟山島片區(qū)和衢山片區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，不斷提升綜合保稅功能；加快探索建立自由貿(mào)易園區(qū)，研究提出具體實(shí)施方案，堅(jiān)持邊謀劃、邊爭取、邊建設(shè)，著力建設(shè)國際化市場體系，積極對接中日韓自由貿(mào)易區(qū)；積極進(jìn)行建立自由港區(qū)的改革探索，全面推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，切實(shí)提高資源配置能力和對外開放水平。
2011年6月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，明確新區(qū)范圍與舟山市行政區(qū)域一致；2012年9月29日批復(fù)設(shè)立舟山港綜合保稅區(qū)；2013年1月17日《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院批復(fù)；2013年3月27日浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。
浙江舟山群島新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)之后，第四個(gè)國家級(jí)新區(qū)，也是首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級(jí)新區(qū)。而《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》又是黨的十八大提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”以后，我國首個(gè)頒布的以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家戰(zhàn)略性區(qū)域規(guī)劃。
《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》給舟山群島新區(qū)定位于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。明確指出，未來舟山群島新區(qū)將建設(shè)成為我國大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。
按照《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞上述總體目標(biāo)，舟山群島新區(qū)發(fā)展將通過以下三步來走：
到2015年，大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務(wù)體系建設(shè)取得重大突破，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成，產(chǎn)業(yè)空間布局更加合理，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力持續(xù)加強(qiáng)。海洋生產(chǎn)總值年均增長17%以上。海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系、城鄉(xiāng)一體化制度體系基本形成，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。區(qū)域性服務(wù)功能明顯提升，海上開放門戶作用明顯增強(qiáng)，港口貨物年吞吐量達(dá)到4億噸以上。
到2020年，海洋生產(chǎn)總值年均增長20%左右，港口貨物年吞吐量達(dá)到6億噸以上。海洋經(jīng)濟(jì)競爭能力和輻射功能顯著增強(qiáng)，海洋科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平全面提升，海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為全國重要的海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中心。國際物流樞紐島、對外開放門戶島、海洋產(chǎn)業(yè)集聚島、國際生態(tài)休閑島和海上花園城建設(shè)初具成效。
到2030年，開放型經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，建成國際領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。人民生活富裕，人海關(guān)系和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平走在全國前列。基本實(shí)現(xiàn)國家對舟山群島新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。
舟山市委書記孫景淼表示，目前舟山群島新區(qū)已正式制定了“三年行動(dòng)計(jì)劃”，今年4月份要新開工建設(shè)總投資超過300億元、年度投資150億元的40個(gè)項(xiàng)目，2013年要實(shí)現(xiàn)全市投資750億元，今后三年完成固定資產(chǎn)投資3000億元以上。力爭到2015年，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)初見成效。
