浙江舟山新區(qū)擲千億打造海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)，港口航運(yùn)、海洋工程無疑將是最具增長潛力的領(lǐng)域。與舟山毗鄰的上海也提出了建設(shè)國際航運(yùn)中心的目標(biāo)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，舟山新區(qū)規(guī)劃和上海的國際航運(yùn)中心建設(shè)構(gòu)成一定矛盾。

港航基礎(chǔ)條件優(yōu)越

根據(jù)舟山市發(fā)改委的測算，十二五期間，舟山新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)（主要指漁業(yè)）占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的1%左右，第三產(chǎn)業(yè)將占到60%至70%。根據(jù)舟山市公布的數(shù)據(jù)顯示，目前舟山第一產(chǎn)業(yè)占10%，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)各占45%。

證券時(shí)報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在舟山市上至政府官員，下至普通漁民，都對港航發(fā)展寄予厚望。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，港航是底子最厚的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

在舟山，很多人可以聊得上來，舟山區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，港口條件優(yōu)越，位于我國南北海運(yùn)大通道和長江黃金水道交匯地帶；舟山群島新區(qū)深水岸線資源豐富、建港條件十分優(yōu)越，適宜開發(fā)建港的深水岸線總長280公里，船舶避風(fēng)和錨地條件良好。其次，目前舟山已建成亞洲最大的鐵礦砂中轉(zhuǎn)基地、全國最大的商用石油中轉(zhuǎn)基地、全國重要的化工品和糧油中轉(zhuǎn)基地、國家石油戰(zhàn)略儲備基地、華東地區(qū)最大的煤炭中轉(zhuǎn)基地。

與上海國際航運(yùn)中心競爭又合作

與舟山毗鄰的上海也提出了建設(shè)國際航運(yùn)中心的目標(biāo)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，舟山新區(qū)規(guī)劃和上海的國際航運(yùn)中心建設(shè)構(gòu)成一定矛盾。盡管《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》措辭中盡量回避，并定位為“大小洋山島以集裝箱運(yùn)輸、保稅物流及相配套的加工增值綜合服務(wù)功能為重點(diǎn)，建成上海國際航運(yùn)中心港航配套服務(wù)中心”。

近日，上海市人民政府公開對“決策咨詢研究國際航運(yùn)中心專項(xiàng)課題”招標(biāo)，其中舟山群島新區(qū)建設(shè)規(guī)劃對上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的影響，是首要研究的課題。

對此，舟山市相關(guān)人士告訴證券時(shí)報(bào)記者，“現(xiàn)在上海主導(dǎo)的小洋山港口建設(shè)，從行政區(qū)劃上來看，是屬于舟山的�！敝凵叫聟^(qū)規(guī)劃獲批以后，舟山新區(qū)可能在這方面有更大的主動(dòng)權(quán)，港口開發(fā)與建設(shè)可能會創(chuàng)新思路。

中國港口網(wǎng)高級分析師鄭平說，“舟山區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然條件好，并且此前港航就是舟山的傳統(tǒng)行業(yè)，基礎(chǔ)條件好。特別是近些年，寧波——舟山港的貨物吞吐量大有超過上海之勢”。2012年舟山港貨物吞吐量2.9億噸，同比增長11.69%，而上海港2012年貨物吞吐量7.36億噸，同比增長1.1%，舟山港域的發(fā)展速度更快。

有關(guān)人士分析認(rèn)為，除了有長江流域廣袤的經(jīng)濟(jì)腹地外，上海作為國際金融中心，在人才、資金等方面都具有優(yōu)勢，但是舟山的優(yōu)勢仍然在于無可比擬的天然港口條件。而黃浦江河道每年都在疏浚，這是上海的劣勢，并且進(jìn)出海的航道、錨地都是在舟山。

鄭平說，相比上海，舟山的優(yōu)勢還在于大宗商品方面。舟山大宗商品交易所去年的總成交額達(dá)到1500億。舟山新區(qū)規(guī)劃也提到，舟山岱山島、衢山島、大小洋山島、大小魚山島和大長涂島等是舟山群島新區(qū)深水岸線資源最佳、發(fā)展?jié)摿�和空間最大的區(qū)域，是建設(shè)大宗商品儲運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心的核心區(qū)域。岱山島近期積極發(fā)展臨港制造業(yè)，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)大宗商品加工和區(qū)域性國際港航服務(wù)平臺。衢山島及周邊的鼠浪湖、黃澤山等島，規(guī)劃建設(shè)國際燃油供應(yīng)中心和礦砂、煤炭等大宗商品深水中轉(zhuǎn)中心。

未來舟山和上海的合作可能是主流。“如果以后上海的航運(yùn)發(fā)展壯大，不可能這些船只�？吭邳S浦江，一定要停靠在舟山。”上述分析人士說。

傳統(tǒng)造船業(yè)面臨轉(zhuǎn)型

除了港航外，當(dāng)前舟山的船舶行業(yè)仍然有一定的發(fā)展空間。舟山市發(fā)改委財(cái)金處處長張翼說：“現(xiàn)在船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩，未來要轉(zhuǎn)型到海洋工程裝備制造業(yè)，特別是自升式鉆井平臺、深水半潛式平臺等；其次是傳統(tǒng)造船業(yè)的轉(zhuǎn)型，將以特種船舶等高技術(shù)、高附加值船舶為重點(diǎn)”。

舟山現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)中，煉油、旅游、漁業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)。證券時(shí)報(bào)記者從舟山發(fā)改委了解到，煉油產(chǎn)業(yè)將會集中在一個(gè)遠(yuǎn)離市區(qū)的小島上，做好治污環(huán)保工作；旅游可以作為輔助產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一些旅游項(xiàng)目等；漁業(yè)只能走精細(xì)加工的路線，但這對于整個(gè)舟山的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力度不會太大。