粵蘇熱議“競爭” 共探可持續(xù)再發(fā)展
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2012年,GDP總量均超5萬億的粵蘇兩省,差距僅3000億。作為占全國經(jīng)濟(jì)總量22.9%的兩個大省,彼此如何看待對方成為無法繞過去的話題。廣東深感追兵迫近,強(qiáng)調(diào)憂患意識,而江蘇態(tài)度很明確:與廣…
2012年,GDP總量均超5萬億的粵蘇兩省,差距僅3000億。
作為占全國經(jīng)濟(jì)總量22.9%的兩個大省,彼此如何看待對方成為無法繞過去的話題。
廣東深感“追兵迫近”,強(qiáng)調(diào)“憂患意識”,而江蘇態(tài)度很明確:與廣東不存在誰是老大的問題。
“剛剛結(jié)束的全國‘兩會’上,從中央領(lǐng)導(dǎo)分別參加粵蘇兩省代表團(tuán)的審議看,仍要求兩省不斷深化改革,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),解決發(fā)展中遇到的問題,”全國政協(xié)委員、南京大學(xué)“長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心”執(zhí)行主任劉志彪教授向本報(bào)記者分析,粵蘇兩省都是在為中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展探路。
劉志彪將于3月27日赴廣東交流粵蘇兩省競合話題。
粵蘇競爭
全國“兩會”期間,“粵蘇競爭”是廣東團(tuán)和江蘇團(tuán)熱議的話題之一。
有廣東政協(xié)委員在會上談到,廣東已保持GDP老大24年,“在第一位置上最多只有2年。”而此前,廣省委書記胡春華也曾指出,江蘇部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已超出廣東,在總量上“差距只有1年”。
在3月7日江蘇代表團(tuán)開放日上,就“粵蘇競爭”,主持人、江蘇省省長李學(xué)勇先是直接將此話題定義為“經(jīng)濟(jì)問題”,接著建議省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任徐一平出面解答。
徐一平認(rèn)為,廣東是改革開放先行區(qū),積累了很多經(jīng)驗(yàn),盡管目前江蘇人均經(jīng)濟(jì)高于廣東,但總量上仍是廣東最強(qiáng)。
“廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展非常好,占GDP比重超過江蘇2.4個點(diǎn),而科技創(chuàng)新上也有獨(dú)到之處,值得學(xué)習(xí),”徐一平如是說。
而談到與廣東競爭的話題,全國人大代表、江蘇省副省長徐鳴向本報(bào)記者表示,廣東是老大哥,江蘇還是要向廣東學(xué)習(xí)。
雖追兵迫近,但廣東信心亦足。廣東籍全國人大代表王如松在發(fā)言中認(rèn)為,廣東是東部生態(tài)景觀省份,更加具備得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢,完全有條件通過生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵。
另一個信心來自廣東在發(fā)展大型企業(yè)的任務(wù)目標(biāo)。全國人大代表、廣東省工商聯(lián)主席陳丹表示,省政府工作報(bào)告中指出要推動大型骨干企業(yè)和中小微型企業(yè)加快發(fā)展,培育一批具有核心競爭力、經(jīng)營規(guī)模百億、五百億、千億的大型民營骨干企業(yè)。
追尋內(nèi)生動力
話雖如此,但粵蘇兩省仍在彼此打量對方。
對廣東而言,保住“排頭兵”的位置更加重要。如何繼續(xù)當(dāng)排頭兵,廣東省常務(wù)副省長陳少華在全國兩會期間表示,解決區(qū)域不均衡發(fā)展至關(guān)重要,這有賴于珠三角繼續(xù)發(fā)力保持核心競爭力,亦依靠欠發(fā)達(dá)地區(qū)的崛起和后發(fā)優(yōu)勢。
事實(shí)上,從經(jīng)濟(jì)中心功能上看,江浙正處于追趕廣東的狀態(tài)。劉志彪認(rèn)為,香港服務(wù)業(yè)偏金融貿(mào)易港口地產(chǎn)功能,而上海除四大中心功能建設(shè)外,還具有科技資源稟賦的優(yōu)勢。這也意味著,與上海鄰近的江浙不僅可以與廣東一樣,在出口導(dǎo)向型全球化中吸收到較多的FDI,而且在擴(kuò)內(nèi)需為基點(diǎn)的新一輪全球化中,可能較快地轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。
相對廣東,江蘇的弱點(diǎn)在于企業(yè)及企業(yè)家精神。劉表示,廣東外資進(jìn)入早,大多為“三來一補(bǔ)”臺港澳代工企業(yè),民資大多為原生型的,企業(yè)活力強(qiáng)。而江蘇國企、民企、外企三分天下各有其一,外資大多為歐美實(shí)力大企業(yè),民企大多為次生型——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來,企業(yè)家勤奮,穩(wěn)健,擅模仿學(xué)習(xí),但創(chuàng)新活力不足。
從地理上看,制約廣東的是地形條件。廣東除沿海城市外,廣大的北部地區(qū)都是山區(qū),發(fā)展制造業(yè)顯然難以拉開空間架勢,基礎(chǔ)設(shè)施很難向山區(qū)延伸,因此只能主要依靠沿海地區(qū)制造業(yè)騰籠換鳥。
而江蘇除長江天險(xiǎn)均為平原丘陵,發(fā)展制造業(yè)條件好。所以,發(fā)展不均衡的蘇南中北三大地帶,恰恰使江蘇提升經(jīng)濟(jì)增量具備了空間。
劉志彪向本報(bào)表示,下一步以擴(kuò)大內(nèi)需為主的發(fā)展中,長三角地區(qū)可能會搶占先機(jī),這就需要廣東在戰(zhàn)略上予以重視,“轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略后,因長三角更接近中國廣大的腹地經(jīng)濟(jì),因而可能會占先機(jī)。”
當(dāng)前粵蘇兩省都面臨資源消耗過大、環(huán)境壓力加劇、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域不均衡等共性問題。江蘇省人大常委會常務(wù)副主任張衛(wèi)國在全國兩會期間提出,粵蘇兩省共同面對的是如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)再發(fā)展的問題,應(yīng)“共抓開放、創(chuàng)新兩個輪子,不斷增強(qiáng)自身的發(fā)展活力和動力”,以此追趕香港臺灣地區(qū)。

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