據(jù)中國(guó)企業(yè)報(bào)消息，近日，民航局在其官網(wǎng)上發(fā)布公告，稱海航參與籌建的烏魯木齊航空進(jìn)入公示期。公示信息顯示，擬籌建的烏魯木齊航空公司申請(qǐng)的注冊(cè)資本為人民幣30億元。其中海南航空股份有限公司出資人民幣21億元，占注冊(cè)資本的70%；烏魯木齊城市建設(shè)投資有限公司出資人民幣9億元，占注冊(cè)資本的30%。

與此同時(shí)，另一則公示則顯示，國(guó)航籌建的內(nèi)蒙古航空已經(jīng)獲得了經(jīng)營(yíng)許可證。在這家新公司中，國(guó)航出資8億元，占注冊(cè)資本80%；內(nèi)蒙古國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司出資2億元，占20%。

雖然嚴(yán)格意義上以上這兩家公司的投資性質(zhì)并不盡相同，但結(jié)合早前海航、國(guó)航、東航的籌建動(dòng)作，自2007年之后第二輪的地方航空建設(shè)熱潮已難以抵擋。

航空公司

業(yè)績(jī)乏善可陳忙圈地

來(lái)自上市公司季報(bào)顯示，今年前三季度，中國(guó)國(guó)航歸屬上市公司的凈利潤(rùn)40.61億元，同比減少3.69%；東方航空歸屬上市公司的凈利潤(rùn)36.21億元，同比降低0.23%；南方航空歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)24.6億元，同比下降7.69%。

“今年以來(lái)公商務(wù)出行減少，航空公司不得不依靠降低票價(jià)來(lái)?yè)屖袌?chǎng)份額，因此收入和利潤(rùn)都受到影響�！币晃缓娇展�司的市場(chǎng)部人士此前指出。此外，運(yùn)力增長(zhǎng)較快也是影響收益的重要原因，預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)航空業(yè)整體運(yùn)力將增長(zhǎng)12%—13%，而需求增長(zhǎng)則沒(méi)有往年那么快。

根據(jù)三大航去年年報(bào)披露的運(yùn)力引進(jìn)計(jì)劃，僅今年第一季度國(guó)航、南航、東航約分別完成全年飛機(jī)引進(jìn)數(shù)量的17%、34%和20%，后三個(gè)季度行業(yè)大規(guī)模的飛機(jī)引進(jìn)仍將帶來(lái)運(yùn)力的快速增長(zhǎng)。因此，雖然航空運(yùn)輸需求有望持續(xù)回升,但較大規(guī)模的飛機(jī)引進(jìn)計(jì)劃，仍將對(duì)行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和票價(jià)水平的回升帶來(lái)一定的壓力。

廣發(fā)證券一位不具名的分析師認(rèn)為，從行業(yè)整體角度來(lái)看，運(yùn)力增長(zhǎng)較快影響收益是一項(xiàng)重要原因�？瓦\(yùn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的局勢(shì)已經(jīng)改變，國(guó)航、東航、南航三大航空公司運(yùn)力過(guò)剩較嚴(yán)重。運(yùn)力投入增速過(guò)高致客座率下滑，三大航皆面臨運(yùn)力投入過(guò)剩的問(wèn)題，東航尤其嚴(yán)重。

然而，運(yùn)力的過(guò)剩與效益的下滑難擋航空公司組建新公司的熱情。自民航局2007年“暫停受理新設(shè)立航空公司申請(qǐng)”后重新敞開(kāi)審批大門，多個(gè)地方和航空公司重燃建設(shè)“本土”航企的熱情：除上述海航參加烏魯木齊航空和國(guó)航籌建內(nèi)蒙古航空外，海航還在黑龍江、福州、廣西多地籌建地方航空，而國(guó)航也與山東當(dāng)?shù)孛衿�、青島市政府共同投資設(shè)立了青島航空，中航工業(yè)旗下的幸福航空也與合肥市政府簽署了合肥市航空的組建協(xié)議。

中小機(jī)場(chǎng)虧損普遍

就算各大航空公司有自己“跑馬圈地”的理由，但這次地方航空之所以能夠做的風(fēng)生水起，與地方政府對(duì)興建機(jī)場(chǎng)的熱情不減也有著極大的關(guān)聯(lián)。

長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)場(chǎng)設(shè)施就被地方政府視為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“城市名牌”，恨不能“人人擁有之”。但這種只顧形象不計(jì)產(chǎn)出的大投入，給政府帶來(lái)的后果往往就是無(wú)窮無(wú)盡的“煩惱”。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在我國(guó)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的近180座機(jī)場(chǎng)中，70%以上虧損。而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，僅江蘇一個(gè)省就興建了9座機(jī)場(chǎng)，其中大部分機(jī)場(chǎng)由于地緣近、規(guī)模小的緣故，一直處于“吃不飽”的狀態(tài)。

江蘇徐州觀音機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理王健表示，“一般一條航線平均客座率60%才能達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)，但這個(gè)數(shù)字，中小機(jī)場(chǎng)新開(kāi)航線是不可能達(dá)到的。為吸引航空公司前來(lái)開(kāi)設(shè)航線，現(xiàn)在中小機(jī)場(chǎng)的普遍做法就是給航空公司補(bǔ)貼，而這筆錢的最終買單者就是當(dāng)?shù)卣�府，不算初期巨額投入，政府每年的航線補(bǔ)貼都在數(shù)千萬(wàn)元以上�！�

事實(shí)上，中小機(jī)場(chǎng)大多處于虧損狀態(tài)早已是公開(kāi)的秘密。究其原因，在于中小機(jī)場(chǎng)的航班客貨量難以得到保證。目前國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的收入主要依靠航空性收入，收取飛機(jī)的停機(jī)費(fèi)、起降費(fèi)和廊橋費(fèi)等，但現(xiàn)在許多中小機(jī)場(chǎng)從航空公司獲得的收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上機(jī)場(chǎng)給航空公司的航線補(bǔ)貼。

業(yè)內(nèi)人士指出，“供大于求是導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)生意慘淡的罪魁禍?zhǔn)�，在某些省，機(jī)場(chǎng)密度高達(dá)每萬(wàn)平方公里0.9個(gè)，這意味著全省所有縣級(jí)城市、人口10萬(wàn)以上的城鎮(zhèn)，1個(gè)半小時(shí)車程內(nèi)可到達(dá)多個(gè)機(jī)場(chǎng)。并且，為搶奪航線航班，小機(jī)場(chǎng)不惜額外向航空公司及相關(guān)單位支付補(bǔ)貼費(fèi)用已成為業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，這無(wú)形中抬高了運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)于機(jī)場(chǎng)無(wú)疑是雪上加霜。”

而這種虧損的地方機(jī)場(chǎng)大多需要政府來(lái)兜底，地方政府除了從財(cái)政上拿錢外，唯一可行的就是向下攤派。為此，公務(wù)包機(jī)成為這些小機(jī)場(chǎng)的救命稻草，但公務(wù)包機(jī)花的是納稅人的錢，無(wú)形中增大的行政成本加劇了浪費(fèi)。此外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也因?yàn)橐獮闄C(jī)場(chǎng)做“貢獻(xiàn)”，常常也要忍痛掏腰包。

“說(shuō)是考察，其實(shí)就是公費(fèi)旅游。”一家地方大型民營(yíng)企業(yè)高管帶著抱怨的語(yǔ)氣直言，他曾經(jīng)一年兩次被邀請(qǐng)去臺(tái)灣考察，事實(shí)上沒(méi)辦成一件公事。