國際貨幣基金組織（IMF）新任總裁遴選23日進入提名程序，各國對這一職位的角逐正在升溫。目前，在該職位歸屬問題上，已基本形成了歐洲與新興經(jīng)濟體激烈競爭、美國一旁靜觀的格局。

分析人士認(rèn)為，在這場角逐中歐美希望捍衛(wèi)其在IMF中的既得利益，保持現(xiàn)有體系穩(wěn)定，而新興經(jīng)濟體則想表達改革當(dāng)前不平衡的全球經(jīng)濟治理架構(gòu)的強烈訴求。

歐洲：志在必得

IMF前總裁卡恩被迫辭職后，對新總裁遴選一事最為上心的莫過于歐洲國家，它們以最快的速度就提名人選達成一致。法國財長克里斯蒂娜·拉加德率先出場，成為最熱門人選。

分析人士認(rèn)為，在這場激烈角逐中，歷史和現(xiàn)實兩大因素決定了歐洲對這一職位可謂志在必得。一方面，IMF成立以來其總裁一職均由歐洲人擔(dān)任，歐洲認(rèn)為該職位屬于歐洲人“理所應(yīng)當(dāng)”。目前，歐洲主要國家均已表示支持拉加德出任IMF下任總裁。

另一方面，歐洲仍在忙于應(yīng)對愈演愈烈的債務(wù)危機，對肩負(fù)穩(wěn)定與救援任務(wù)的IMF具有迫切的“現(xiàn)實需要”。如果此時總裁人選被換成非歐洲人士，很可能影響未來的援助效果。為此，歐洲多國高官都提出，在歐洲債務(wù)危機尚未平息的情況下，必須由一位了解歐洲情況的人來執(zhí)掌IMF。

新興經(jīng)濟體：期待變革

面對歐洲咄咄逼人的架勢，新興經(jīng)濟體也開始表達改革IMF總裁遴選機制的意愿。IMF執(zhí)行董事會內(nèi)代表巴西、俄羅斯、印度、中國及南非這些“金磚國家”的五位執(zhí)董24日發(fā)表聯(lián)合聲明說，遴選新任IMF總裁應(yīng)當(dāng)擯棄對非歐洲國家的成見，在IMF管理層體現(xiàn)發(fā)展中國家的代表性。

與此同時，墨西哥已計劃推舉該國央行行長阿古斯丁·卡斯滕斯參選IMF新總裁。南非前財長曼紐爾也是新興經(jīng)濟體青睞的人選。從這些舉動來看，目前新興經(jīng)濟體已開始同歐洲國家形成“對壘”之勢。

這也是新興經(jīng)濟體首次參與世界主要經(jīng)濟組織一把手職位的競爭。從內(nèi)部因素看，這是新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中影響力不斷提升的必然結(jié)果。同時，新興經(jīng)濟體積極向IMF和世界銀行注資，提高了它們在這兩大組織中的話語權(quán)。

從外部因素看，盡管新興經(jīng)濟體在IMF的投票權(quán)份額有了較大提升，但發(fā)達國家仍占絕對優(yōu)勢，這從事實上否定了新興經(jīng)濟體在競爭中勝出的可能性。

美國：運籌帷幄

盡管歐洲和新興經(jīng)濟體已擺開擂臺，但真正具有決定權(quán)的美國好像依然在冷靜旁觀，表現(xiàn)相當(dāng)?shù)驼{(diào)。目前，美國只對IMF新總裁遴選標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表了看法，并未對人選作出表態(tài)。

美國是唯一對IMF投票權(quán)擁有一票否決權(quán)的國家，其態(tài)度對IMF總裁遴選結(jié)果具有決定性作用�？ǘ餍�布辭職后幾天內(nèi)，美國財長蓋特納接連發(fā)表聲明指出，美國正在與IMF來自新興市場和發(fā)達經(jīng)濟體的股東進行廣泛溝通，美方支持的候選人應(yīng)具備深厚經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力，同時能夠在IMF的成員中博得廣泛支持。

但分析人士認(rèn)為，根據(jù)世行與IMF的制度設(shè)計，IMF負(fù)責(zé)人是歐洲國家的勢力范圍。如果美國過多對此發(fā)表看法或者提出自己的人選，將有“越界”之嫌。而且，美國人擔(dān)任世行行長的慣例也有可能被打破，到時候美國將得不償失。

對美國而言，其在IMF中的一票否決權(quán)比歐洲人的總裁職位更具實質(zhì)意義。這也是美國至今遲遲沒對IMF人選做出傾向性表態(tài)的重要原因。

不過，美國專家指出，歐洲在價值觀、經(jīng)濟和金融體系、政策取向上基本與美國一致，選擇歐洲人最能代表發(fā)達經(jīng)濟體的利益，因此在最終的人選上美國仍會倒向歐洲。

來源：新華網(wǎng)