12月22日，備受關(guān)注的北京中服地塊投標(biāo)結(jié)果揭曉，該地塊的4塊地賣得118.43億元，加上同時(shí)出讓的另外2塊CBD地塊，當(dāng)日北京6塊地共賣得222.57億元。

根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至這一日，北京全年賣地收入已達(dá)1430億元，超過(guò)了上海的1417億元，收入規(guī)模暫為全國(guó)第一。

記者了解到，目前北京市土地市場(chǎng)上仍有上百萬(wàn)平方米土地在掛牌出讓，預(yù)計(jì)明年1月北京土地市場(chǎng)仍會(huì)延續(xù)火爆行情。

規(guī)避“地王”

投標(biāo)結(jié)果顯示，中信集團(tuán)以63億元拿下了中服Z15地塊，遠(yuǎn)洋和匯豐銀行等組成的聯(lián)合體以38億元拿下了Z6地塊。隨后其他2塊中服地塊也紛紛被聯(lián)合體拿下。

盡管出讓總金額較高，但由于中服地塊在出讓競(jìng)標(biāo)中采取了抑制策略，使得這一地處CBD的熱點(diǎn)地塊避免了出現(xiàn)單價(jià)“地王”。在房地產(chǎn)新政落地以來(lái)，中服地塊目前是北京地區(qū)調(diào)控地價(jià)的樣本地塊。

記者了解到，該地塊首先提高了出讓門檻，其規(guī)定中標(biāo)人必須自持物業(yè)，而且必須聯(lián)合一家金融企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

與第一階段規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)環(huán)節(jié)中共200多個(gè)單體參與角逐12宗地塊的龐大陣勢(shì)相比，第二階段招標(biāo)企業(yè)銳減，僅有40余家企業(yè)參與，且大部分企業(yè)選擇組團(tuán)（成立競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體）參戰(zhàn)。在合計(jì)為16組參與投標(biāo)的實(shí)體中，有10家為聯(lián)合體，僅6家為單個(gè)企業(yè)。其中競(jìng)得Z14地塊的是由11家企業(yè)組成的聯(lián)合體。

此輪參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)中，大部分為主業(yè)非房地產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)規(guī)定，該地塊不得分割產(chǎn)權(quán)。

記者了解到，在CBD地區(qū)試點(diǎn)新的土地出讓方法之后，北京市還準(zhǔn)備將豐臺(tái)區(qū)總部基地地塊等也采取設(shè)定自持比例不低于50%等條件，來(lái)限制開發(fā)商的投標(biāo)熱情，進(jìn)而控制地價(jià)。

這一從交易單價(jià)上抑制產(chǎn)生新“地王”的調(diào)控方法，已迅速被國(guó)內(nèi)其他城市復(fù)制。

北京土地儲(chǔ)備中心一位人士表示，此次CBD地塊的成交結(jié)果在一定程度上扼殺了炒作氛圍。此前，市場(chǎng)對(duì)該日成交的6塊地估出了總價(jià)超過(guò)300億元的預(yù)期。

中原地產(chǎn)華北區(qū)總經(jīng)理李文杰說(shuō)，中服地塊2萬(wàn)元/平米的樓面成交價(jià)，相對(duì)其附近世貿(mào)工三寫字樓超5萬(wàn)元/平米的售價(jià)來(lái)說(shuō)，并不算太高。且該地塊為商業(yè)用地，其成交價(jià)格應(yīng)不會(huì)對(duì)附近的住宅市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在采取拍賣價(jià)格抑制措施的同時(shí)，北京市還在年底大規(guī)模出讓土地，其中僅12月份擬推地100萬(wàn)平方米。截至今年12月16日，北京以2524萬(wàn)平方米的供地規(guī)模創(chuàng)下了歷史記錄。

土地調(diào)控加碼

國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，全國(guó)房地產(chǎn)供地12.82萬(wàn)公頃，約合192萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)47.8%。其中占房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量約四分之三的住宅用地供應(yīng)，同比增加50.6%。

由于土地供應(yīng)量的大幅增加，在樓市企穩(wěn)并有小幅升溫的局勢(shì)下，北京等主要城市的土地出讓金收入或?qū)��?chuàng)下歷史新高。截至12月22日，北京土地收入已達(dá)1430億元，相對(duì)于2009年的933億元，漲幅高達(dá)21%。

而截至12月16日，上海年內(nèi)的土地出讓金收入為1417億元，天津則以860億元規(guī)模緊隨其后，這兩座城市的土地出讓收入分別比上一年上升42%和38%。

國(guó)土資源部土地利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2010年11月，一些城市的地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)地競(jìng)價(jià)熱度趨旺，高價(jià)地在短時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地重新出現(xiàn)，推動(dòng)了地價(jià)走高。

個(gè)別城市和區(qū)域的熱點(diǎn)地價(jià)，已經(jīng)引起了國(guó)土資源部的高度重視。12月20日，國(guó)土資源部召開了加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的電視電話會(huì)議。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇首次提出，地方政府不應(yīng)該將房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，而是將其作為基礎(chǔ)設(shè)施投資的支柱產(chǎn)業(yè)。

而在最近國(guó)土資源部召集部分城市市長(zhǎng)及國(guó)土廳廳長(zhǎng)舉行的“務(wù)虛會(huì)”上，有地方國(guó)土廳官員表示，地方政府安排的建設(shè)項(xiàng)目，往往因?yàn)闆](méi)有用地指標(biāo)而不能落實(shí)，部分地方官員建議，國(guó)土部應(yīng)該將建設(shè)用地指標(biāo)不再作為一個(gè)約束性指標(biāo)，而是做一個(gè)考核性指標(biāo)，放松對(duì)地方建設(shè)用地指標(biāo)的控制，以緩解地方政府的用地壓力。

針對(duì)地方政府的土地“胃口”，國(guó)土資源部中國(guó)土地勘測(cè)設(shè)計(jì)院副總工程師鄒曉云表示，土地調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入抑制地價(jià)的階段，這樣的調(diào)控需要地方政府有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，因?yàn)楹芏嗟胤秸�府將維持地價(jià)和房?jī)r(jià)作為地方土地財(cái)政的主要工作，不愿意降低地價(jià)和房?jī)r(jià)，這與地方保民生和抑制房?jī)r(jià)的目標(biāo)是沖突的。

記者從國(guó)土資源部獲悉，接下來(lái)的工作或?qū)⒁孕姓�性手段直接調(diào)控地方賣地單價(jià)和總規(guī)模金額，以減輕地價(jià)上漲對(duì)房?jī)r(jià)帶來(lái)的壓力。