國(guó)家主席習(xí)近平已抵達(dá)圣彼得堡參加二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)，并成為與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)晤的第一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。雙方表示要加快能源、航空等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作，深化軍事合作，還簽署了涉及能源等方面的五項(xiàng)協(xié)議。中俄在敘利亞問題上的立場(chǎng)也保持高度一致。

中俄關(guān)系繼續(xù)向縱深發(fā)展，但美俄之間因?yàn)樵跀⒗麃啗_突、斯諾登事件等方面的分歧，最近關(guān)系頗不愉快，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬甚至取消了對(duì)莫斯科的訪問和與普京的單獨(dú)會(huì)晤。敘利亞問題成為美俄最大的分歧點(diǎn)，圍繞該問題的爭(zhēng)議給會(huì)議蒙上陰影。美國(guó)主張對(duì)敘利亞發(fā)起懲罰性打擊，理由是所設(shè)“紅線”是世界所設(shè)，因?yàn)閲?guó)際條約禁止化武使用，但俄羅斯則表示沒有確鑿證據(jù)不能動(dòng)武，甚至進(jìn)一步暗示如果美國(guó)不取得聯(lián)合國(guó)授權(quán)就貿(mào)然發(fā)起打擊，俄將可能繼續(xù)完成向敘利亞提供S300防空系統(tǒng)的合同。奧巴馬除了獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)外，還面臨如何爭(zhēng)取盟友支持的問題，因?yàn)橛��?guó)政府的參戰(zhàn)計(jì)劃未能贏得議會(huì)支持。

G20會(huì)議的主題本來是經(jīng)濟(jì)，俄羅斯官員也表示今年峰會(huì)的重心將是如何促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但美俄之間的嚴(yán)重分歧導(dǎo)致敘利亞問題喧賓奪主，經(jīng)濟(jì)問題反而退到次位，美俄的激烈爭(zhēng)吵也預(yù)示著各國(guó)在會(huì)議上也將難以就經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)問題達(dá)成一致意見。

縱觀近幾年來G20的議程，大多集中于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、金融改革、就業(yè)、大宗商品等宏觀問題，但每次也會(huì)因?yàn)楫?dāng)時(shí)的具體問題而有特定的聚焦點(diǎn)，例如過去兩年里的歐債危機(jī)。今年歐洲主權(quán)債務(wù)市場(chǎng)已基本企穩(wěn)，然而新興市場(chǎng)國(guó)家的貨幣最近遭到的沖擊卻成為焦點(diǎn)，各國(guó)可能在這個(gè)問題上產(chǎn)生爭(zhēng)吵。一些受沖擊嚴(yán)重的國(guó)家已開始將問題歸因于美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松(QE)的政策，但印度等國(guó)有其內(nèi)部的高財(cái)政赤字、改革乏力等問題，而且新興市場(chǎng)國(guó)家“各有各的不幸”，受損情況不一，因而很難將問題純粹歸罪于美聯(lián)儲(chǔ)。

但不可否認(rèn)退出QE是原因之一，印度等國(guó)因匯率貶值引發(fā)的進(jìn)口價(jià)格上升可能導(dǎo)致通脹，給社會(huì)穩(wěn)定帶來問題，土耳其、巴西等國(guó)今年出現(xiàn)的城市抗議潮也預(yù)示著這方面的風(fēng)險(xiǎn)。這需要美國(guó)在制定政策時(shí)考慮到其海外影響，但各國(guó)是否能協(xié)調(diào)成功依然大成疑問。

本屆G20會(huì)議上最有可能達(dá)成共識(shí)的是各國(guó)分歧較小的問題，如規(guī)范全球稅收體系，實(shí)現(xiàn)各國(guó)之間的稅收信息共享，從而打擊跨國(guó)公司的海外避稅，使其將更多利潤(rùn)投回本國(guó)，基本所有與會(huì)的大國(guó)都能從這項(xiàng)行動(dòng)中獲益，因而可望獲得進(jìn)展。但這顯然不是當(dāng)前最重大的問題。

1999年成立的G20在2008年金融危機(jī)之后升級(jí)為峰會(huì)，各方曾希望這一成員更廣泛、代表性更強(qiáng)的組織能在全球治理中發(fā)揮核心作用，但事實(shí)證明成員國(guó)之間的矛盾使成果有限。分歧年年有，但今年的G20似乎是分裂最明顯的一次，尤其是美俄關(guān)系降到低谷。這也說明隨著西方危機(jī)的逐漸緩解，原本的所謂的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的需要逐漸降低，各國(guó)自掃門前雪的趨勢(shì)將加強(qiáng)。世界正處于后金融危機(jī)時(shí)代的調(diào)整轉(zhuǎn)折期，有人歡喜有人憂，集體一致的行動(dòng)變得越來越難，這也注定了圣彼得堡G20將是一場(chǎng)過渡性而非決定性的會(huì)議。