意大利緊縮政策是否轉(zhuǎn)向?
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據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,今年4月上臺(tái)的意大利新政府15日交出第一份答卷:為增加就業(yè)、重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新政府推出一攬子計(jì)劃。相比于蒙蒂時(shí)代的“勒緊褲腰帶過(guò)日子”,新計(jì)劃把著力點(diǎn)更多放在發(fā)展上。此…
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,今年4月上臺(tái)的意大利新政府15日交出第一份答卷:為增加就業(yè)、重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新政府推出一攬子計(jì)劃。相比于蒙蒂時(shí)代的“勒緊褲腰帶過(guò)日子”,新計(jì)劃把著力點(diǎn)更多放在發(fā)展上。此舉成效幾何以及是否意味著緊縮政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向,令各界高度關(guān)注。
當(dāng)天在長(zhǎng)達(dá)6小時(shí)的內(nèi)閣會(huì)議結(jié)束后,總理萊塔宣布了他上臺(tái)之后的第一個(gè)綜合(行情專區(qū))性計(jì)劃,包括實(shí)施一項(xiàng)30億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,創(chuàng)造約3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。此外,計(jì)劃將對(duì)中小企業(yè)升級(jí)生產(chǎn)線提供優(yōu)惠貸款,利率為市場(chǎng)的一半。但在債務(wù)危機(jī)陰影還未完全消退的背景下,新計(jì)劃效果如何有待觀察。
數(shù)據(jù)顯示,2013年第一季度,意大利失業(yè)率為12.8%,失業(yè)人數(shù)超過(guò)327萬(wàn)。分析人士指出,相對(duì)于龐大的失業(yè)人口,新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃中預(yù)計(jì)增加的3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位杯水車薪。從總量上看,30億歐元的投資計(jì)劃也略顯“底氣不足”。至于提高大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)聘用人員數(shù)量所帶來(lái)的3000個(gè)就業(yè)崗位,以及發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金緩解學(xué)生上學(xué)壓力,則向民眾表態(tài)的成分可能大于追求實(shí)際效果。
意大利中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)當(dāng)天發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示,中小企業(yè)倒閉潮仍在繼續(xù)。2013年前4個(gè)月,意大利餐館和酒吧數(shù)量減少了1.7萬(wàn)家以上,為2012年年底注冊(cè)總數(shù)的5%;服裝企業(yè)數(shù)量減少1.1萬(wàn)家,為去年底該行業(yè)企業(yè)總數(shù)的8%。報(bào)告說(shuō),中小企業(yè)需要的不僅是優(yōu)惠貸款。一個(gè)中小企業(yè)平均每年因官僚主義損失7000歐元,總量超過(guò)310億歐元,約合國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。該組織建議,大幅簡(jiǎn)化辦事程序才是更有效的辦法。
目前,意大利民眾更為關(guān)心的是計(jì)劃于近期上調(diào)的增值稅和一直以來(lái)被政客們不斷提及的房產(chǎn)稅政策。
去年10月,蒙蒂政府決定從2013年7月開(kāi)始將現(xiàn)行增值稅稅率提高1個(gè)百分點(diǎn)。萊塔政府上臺(tái)以來(lái),要求修改這一稅改計(jì)劃的呼聲不斷。近日,中右翼自由人民黨人士向媒體透露,中左翼已就取消上調(diào)增值稅一事釋放積極信號(hào),并計(jì)劃對(duì)首套房房產(chǎn)稅實(shí)施改革。該人士認(rèn)為,可以找到彌補(bǔ)這兩項(xiàng)稅收的資源。但有政府人士表示,取消上調(diào)增值稅需要有40億歐元的稅收彌補(bǔ),很想但無(wú)法這么做。
數(shù)據(jù)顯示,到今年年底,意大利公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)130.4%。分析人士認(rèn)為,迫于公共債務(wù)壓力,新政府目前仍無(wú)力改變緊縮政策的大方向。萊塔政府可能會(huì)對(duì)緊縮政策作出調(diào)整以應(yīng)對(duì)增加就業(yè)的強(qiáng)烈呼聲,但由于財(cái)政捉襟見(jiàn)肘,大規(guī)模刺激政策的實(shí)施仍需歐盟支持或主導(dǎo)。緊縮政策何去何從,即將召開(kāi)的歐盟峰會(huì)將成為重要的風(fēng)向標(biāo)。

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