國家海洋局下屬海洋戰(zhàn)略研究所20日在京發(fā)布的首份《中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，作為建設(shè)海洋強(qiáng)國重要組成部分之一，中國海洋經(jīng)濟(jì)在2012年突破5萬億大關(guān)，達(dá)到50087億元，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到了9.6%，沿海地區(qū)每十人中就有一人從事涉海行業(yè)。

并且，在本世紀(jì)的前10年，海洋生產(chǎn)總值年均增長率達(dá)到16.7%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值成長率，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度也高于內(nèi)地。

“海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)�！眹�家海洋局海洋戰(zhàn)略研究所所長，同時(shí)也是聯(lián)合國國際海洋法法庭法官的高之國表示，中國海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入大發(fā)展的“黃金期”。

而隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)趨海布局的趨勢也日益明顯，與之相關(guān)的海洋資源和環(huán)境問題亦更加突出，并將成為制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值年均增長16.7%

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年中國海洋經(jīng)濟(jì)5萬多億元的產(chǎn)值中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值2683億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值22982億元，第三產(chǎn)業(yè)的增加值24422億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的5.3%、45.9%、48.8%。海洋經(jīng)濟(jì)中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值29397億元，占海洋生產(chǎn)總值比重59%，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值20690億元，占海洋生產(chǎn)總值的41%。

從細(xì)分行業(yè)來看，2012年海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3652億元，海鹽全年實(shí)現(xiàn)增加值74億元，海洋船舶實(shí)現(xiàn)增加值1331億元，海洋油氣增加值1570億元，海洋交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4802億元，濱海旅游業(yè)6972億元。與2000年相比，上述產(chǎn)業(yè)年均增長率分別為：7.66%、9.38%、27.49%、16.17%、23.08%、28.30%。

“當(dāng)前中國海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、較快增長，海洋產(chǎn)出規(guī)模、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、涉海就業(yè)均取得了明顯的成績，海洋空間布局基本形成。”國家海洋局海洋戰(zhàn)略研究所海洋環(huán)資室主任、《報(bào)告》副主編劉巖表示。

從發(fā)展特點(diǎn)來看，濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋漁業(yè)仍是海洋經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但其增長速度也較低——2001年-2011年期間，海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)增加值占海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重始終保持在30%以上。

隨著近海捕撈量實(shí)現(xiàn)連年下降，海洋漁業(yè)增加值年均增長6%；海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋建筑工程業(yè)仍是海洋經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，但受市場和外部環(huán)境影響較大、增速波動(dòng)且出現(xiàn)負(fù)增長；海洋新興產(chǎn)業(yè)增長速度較快——年均增長率超過28%，但增速不穩(wěn)定。

“比較而言，資源利用型產(chǎn)業(yè)如漁業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)產(chǎn)出率較低；制造型海洋產(chǎn)業(yè)如海洋化工(行情專區(qū))、海洋船舶產(chǎn)出效率中等；服務(wù)型海洋產(chǎn)業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益較高——其代表為海洋生物醫(yī)藥(行情專區(qū))業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)。”劉巖說。

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，未來中國海洋經(jīng)濟(jì)仍將保持8%左右的年增長速度，沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)期高于同期地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度。

到2020年，海洋生產(chǎn)總值將占GDP比重12%，2030年將超過15%。2030年之后，中國海洋經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入成熟期。

工業(yè)趨海部署日益明顯

在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，海洋空間布局也逐漸成型。除了傳統(tǒng)的環(huán)渤海、長江三角洲、海峽西岸、珠江三角洲、環(huán)北部灣五大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)外，隨著國家加大對南海開發(fā)的投入，海南在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的地位得以凸顯。

《報(bào)告》還顯示，從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)門類的多樣性以及海洋科研教育的集中程度來看，中國自北向南已形成了八大海洋產(chǎn)業(yè)集聚中心：大連、天津、青島、上海、舟山、寧波、廈門、廣州。

而國家重點(diǎn)扶植的區(qū)域指向也較明確，“十二五”期間海洋經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地主要有：環(huán)渤海地區(qū)，以海水利用、海洋生物育種及健康養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大連，以海洋高端裝備制造、海水綜合(行情專區(qū))利用、海洋工程建筑為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的天津，以海洋生物醫(yī)藥和生物制品、海水淡化和綜合利用、海洋新材料(行情專區(qū))為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的青島，以海洋生物育種及健康養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的煙臺(tái)；長三角地區(qū)，以海洋電力(行情專區(qū))業(yè)為主業(yè)的鹽城，以海洋工程裝備及高端船舶制造、海洋藥物和生物制品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上海市，以深海資源勘探設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的無錫市，以中小型游輪、海洋探測設(shè)備、海洋發(fā)電設(shè)備、海洋專用設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的寧波市，以遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的舟山市；海峽西部區(qū)域，有以海洋生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的廈門市和漳州市；珠三角區(qū)域，有以海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源為主要產(chǎn)業(yè)的廣州市和以海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的深圳市。

“海洋發(fā)展空間布局上工業(yè)趨海部署的趨勢日漸明顯。”劉巖說。而這也勢必增加海洋環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

《報(bào)告》認(rèn)為，目前，環(huán)境資源問題對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅主要有：中國近海環(huán)境污染呈交叉污染態(tài)勢，危害加重，防控難度加大；近海生態(tài)大面積退化，典型生態(tài)系統(tǒng)健康受損，生態(tài)系統(tǒng)正處于劇烈演變階段，是保護(hù)和建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期；海洋災(zāi)害頻發(fā)，損失嚴(yán)重，海洋開發(fā)潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高；漁業(yè)開發(fā)利用過度，漁業(yè)種群再生能力下降，海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用受到制約，進(jìn)而導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化；海岸帶開發(fā)過度與不足并存，海洋空間資源開發(fā)利用矛盾還較突出。

“海洋資源和環(huán)境問題將是制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素�！眲�巖表示，如何有效應(yīng)對重近岸開發(fā)、輕遠(yuǎn)海利用，重資源開發(fā)、輕海洋環(huán)境生態(tài)效益產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等問題，將成為當(dāng)前和未來中國海洋經(jīng)濟(jì)的重大挑戰(zhàn)。