據(jù)經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播報(bào)道，17日上午10點(diǎn)半，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。一場(chǎng)精彩的記者會(huì)向外界傳遞出了本屆政府改革的決心，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵教授也來到《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》演播室，為我們解讀李克強(qiáng)總理的記者會(huì)。

李稻葵表示，李克強(qiáng)總理在記者招待會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革當(dāng)中很多具體的細(xì)節(jié)，這反映出他非常務(wù)實(shí)的態(tài)度，尤其在回答第一個(gè)記者問題的時(shí)候，他談到必須在理想跟現(xiàn)實(shí)之間做有效的選擇，這就反映了一個(gè)務(wù)實(shí)的受過良好社會(huì)科學(xué)訓(xùn)練的、解決社會(huì)問題的政治家的態(tài)度，因?yàn)榻鉀Q社會(huì)問題不是文學(xué)青年式理想純粹的追求，必須要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一個(gè)要義就是必須在各種選擇之間進(jìn)行一個(gè)綜合的判斷。

除了務(wù)實(shí)的態(tài)度，李克強(qiáng)總理談到與其是喊破了嗓子，不如甩開膀子，這體現(xiàn)了一種改革的決心。的的確確，現(xiàn)在的改革所謂地進(jìn)入了深水區(qū)，但是越是進(jìn)入到深水區(qū)越是需要一種實(shí)干的精神，就一兩項(xiàng)改革進(jìn)行突破，從而提升改革的決心，而且越是困難越需要集中力量各個(gè)擊破，而不是全面地出擊。他還特別提到現(xiàn)在觸動(dòng)利益甚至比觸及靈魂還要難，這個(gè)也是非常實(shí)際的態(tài)度。從改革的根上講，改革應(yīng)該是給大多數(shù)人帶來好處的，所以要?jiǎng)訂T所有的人、所有在改革中潛在的受益人來集中攻破限制改革的、對(duì)改革造成阻礙的利益集團(tuán)，也就是說必須各個(gè)擊破。比如說國有企業(yè)改革，完全可以動(dòng)員所有的力量，包括消費(fèi)者、社會(huì)各界人士，包括很多有良知的網(wǎng)民，動(dòng)員社會(huì)的輿論，針對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改革。而國有企業(yè)改革問題上，它的很多的高管本身也是潛在的受益者，很多高管本身希望變成一個(gè)職業(yè)的經(jīng)理人，而不是成為政府機(jī)構(gòu)中間的一員。

李克強(qiáng)總理還講到，目前首要的問題還是要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長，這是當(dāng)前政府的決策者他所最關(guān)心的一個(gè)問題，要找到新的增長點(diǎn)。因此，今天李克強(qiáng)總理把城鎮(zhèn)化又做了一次正本清源，他強(qiáng)調(diào)是以人為本的城鎮(zhèn)化，而且城鎮(zhèn)化要和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化結(jié)合在一起，不能把城鎮(zhèn)化變成另一場(chǎng)的房地產(chǎn)的泡沫的制造的運(yùn)動(dòng)。而以人為本的過程中，他又講到必須以就業(yè)做基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化要把人吸引到城市，靠什么吸引？靠就業(yè)、靠工作來吸引，如果沒有工作的話，即便很多人進(jìn)了城，他也頂多是一個(gè)無業(yè)游民，對(duì)整個(gè)城市的秩序是產(chǎn)生了沖擊的。所以城市內(nèi)部要產(chǎn)生就業(yè)，產(chǎn)生有意義的、有質(zhì)量的就業(yè)，同時(shí)在農(nóng)村也要按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的做法重新組織、重新安排農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，這樣子城鎮(zhèn)化跟糧食生產(chǎn)、跟農(nóng)村發(fā)展兩頭都不耽誤，這也是今天的招待會(huì)里一個(gè)比較有新意的說法。

在改革的問題上，李稻葵強(qiáng)調(diào)，雖然過去若干年以來談得很多，但是沒有真正地打幾個(gè)硬仗，逐步逐步改革的感覺已經(jīng)沒了。所以現(xiàn)在需要找?guī)讉�(gè)戰(zhàn)斗點(diǎn)打幾個(gè)殲滅戰(zhàn)。比如說金融體系的改革，有幾項(xiàng)條件已經(jīng)完全成熟，比如利率的市場(chǎng)化，完全可以選若干種金融產(chǎn)品，存款產(chǎn)品、貸款產(chǎn)品，比如說兩年以內(nèi)的，或者一年以內(nèi)的金融產(chǎn)品，進(jìn)一步地放寬利率說下浮動(dòng)的空間，去試點(diǎn)、去看看效果，看看商業(yè)銀行(行情專區(qū))能不能夠真正按照風(fēng)險(xiǎn)控制的長遠(yuǎn)機(jī)制去推進(jìn)。同樣的，匯率也是同樣的道理，進(jìn)一步放寬匯率上下浮動(dòng)的空間，同時(shí)讓更多的投資者來參與外匯市場(chǎng)的交易，金融改革這個(gè)完全可以打一個(gè)殲滅戰(zhàn)。再比如說國有企業(yè)，大的思路就是把國資委管的這些國有企業(yè)的股份集中到若干個(gè)大小幾乎相等的、在市場(chǎng)上可以公開透明地運(yùn)作的幾個(gè)公共的基金，每一個(gè)基金管若干個(gè)國有企業(yè)的股份，同時(shí)逐步逐步地減持一部分的國有企業(yè)，按照真正現(xiàn)代化的市場(chǎng)積極去運(yùn)作，用減持的錢，或者去補(bǔ)充當(dāng)?shù)?a class="baikelink" target="_blank">財(cái)政，或者入股一些非國有企業(yè)的股份，這樣子國有經(jīng)濟(jì)逐步逐步變成了若干個(gè)公共基金的并存。這種改革實(shí)際上對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部人也是有好處的。通過這種機(jī)制可以松綁，可以讓他們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和現(xiàn)代經(jīng)理人的規(guī)則去運(yùn)行。

再比如說公共財(cái)政，現(xiàn)在的問題是地方政府缺錢，靠短期地賣土地這個(gè)方式獲得收入，再進(jìn)行投資，以此推動(dòng)GDP增長。這個(gè)機(jī)制、這個(gè)游戲肯定是無法長久的，因?yàn)橥恋氐某鲎屚耆�依賴于地產(chǎn)價(jià)格的上漲。有一個(gè)辦法，讓地方政府的行為長期化，讓地方政府對(duì)自己的資產(chǎn)負(fù)債表做一個(gè)編制，然后公布，然后是審計(jì)。審計(jì)完了以后，條件成熟的地方政府可以去資本市場(chǎng)發(fā)債，用未來的長期持有的地方政府的各種資產(chǎn)，包括廉租房來逐步逐步地還債。這樣子把行程一拉長，讓本屆政府跟下一屆政府之間有一個(gè)有效的銜接，這三個(gè)例子完全可以在若干方面打殲滅戰(zhàn)，進(jìn)行一些突破。

針對(duì)國五條的房地產(chǎn)調(diào)控，李稻葵表示，只公布原則沒有細(xì)則，這樣的政策政府可能以后要更加仔細(xì)地研究。我們打個(gè)比方，有種政策有點(diǎn)像牙科醫(yī)生要給你拔牙，但是久久不來，打了麻藥又不拔牙，但是已經(jīng)造成了心理恐慌，等麻藥勁過后再來拔牙，這就不行了。任何一個(gè)政府要不然出臺(tái)之后馬上執(zhí)行，要不然就不要說，這是公共政策制定和宣布過程的一個(gè)基本的原則。

對(duì)于今天李克強(qiáng)總理多次談到了民生的話題，他提出了保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，提到民生支出不能減只能增。對(duì)此，李稻葵表示，收入分配改革非常明確，也是必須要做、繞不過去的一件事情，它能夠在很大程度上改善收入分配格局，所以針對(duì)工資的稅必須要降下來。我們現(xiàn)在的財(cái)稅體制很奇怪，針對(duì)勞動(dòng)收入的工資實(shí)際上收了兩次稅，一次稅是在就業(yè)的時(shí)候，對(duì)雇傭勞動(dòng)單位要收很多稅，這個(gè)雜七雜八地弄到一塊大概能占到30%到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比很多發(fā)達(dá)國家還要高。除此之外，工資發(fā)到百姓、職工的銀行賬戶之前，又要?jiǎng)円粚悠�，這是個(gè)人所得稅。這兩個(gè)稅都應(yīng)該進(jìn)行改革，都應(yīng)該本著一個(gè)結(jié)構(gòu)性減稅的原則，大幅度減少。通過這個(gè)改革可以促進(jìn)企業(yè)的勞動(dòng)用工，可以緩解所有的勞動(dòng)力短缺的問題，也能夠提高勞動(dòng)收入，讓勞動(dòng)收入占GDP的比重繼續(xù)地沿著目前已經(jīng)形成的上升的態(tài)勢(shì)繼續(xù)上升。這件事做到了以后，我相信整個(gè)收入分配的格局會(huì)大大地改善，而不是說在二次分配，在把錢發(fā)到自己腰包之后再進(jìn)行調(diào)整，那就很難很難了，就是要求在錢還沒有進(jìn)腰包之前，就應(yīng)該基本上符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局的要求。