深化收入分配體制改革，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，是黨和國家對(duì)人民的鄭重承諾。把收入分配體制改革落到實(shí)處，是廣大人民群眾的共同期待。

春節(jié)前夕，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》正式出臺(tái)。

財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，深化收入分配制度改革“牽一發(fā)動(dòng)全身”，需要在通盤規(guī)劃協(xié)調(diào)之下先形成框架性的頂層規(guī)劃，并抓住重點(diǎn)、循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。

賈康說，意見是中國改善收入分配狀況的指導(dǎo)性文件，有助于廓清改革大方向、確立正確原則，擺脫某些曠日持久、莫衷一是的爭論。“我們應(yīng)當(dāng)據(jù)此不失時(shí)機(jī)地深化我國收入分配制度改革，優(yōu)化收入分配狀況，造福于全體人民。”

意見提出到2020年城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增的目標(biāo)：城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入比2010年翻一番，力爭中低收入者收入增長更快一些，人民生活水平全面提高。

值得注意的是：一些人將上述目標(biāo)簡化為到2020年城鄉(xiāng)居民人均工資翻番，這種理解顯然是不對(duì)的。國家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇認(rèn)為，居民收入不僅包括工資、獎(jiǎng)金等貨幣收入，也包括城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)保、社會(huì)保障、住房保障等方面獲得的收入和待遇。

他說，近年來，政府在教育、醫(yī)保、社會(huì)保障、住房保障等領(lǐng)域的投入不斷增加。但隨著城市不動(dòng)產(chǎn)等價(jià)格的過快上漲，廣大城市中低收入居民依然面臨不小的負(fù)擔(dān)。“老百姓期盼國家加快收入分配改革步伐，縮小城鄉(xiāng)收入差距，解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題。”

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為，提高居民收入的最重大舉措是“抓好國民收入分配大格局的改革和調(diào)整”。

他說，提高居民收入的最基本途徑是提高勞動(dòng)者報(bào)酬收入。政府要重視擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；提升勞動(dòng)者獲取收入的能力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。收入分配制度改革的重點(diǎn)是深化企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革，完善最低工資政策，建立健全工資正常增長機(jī)制；要提高農(nóng)民的經(jīng)營利潤收入；多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入；加大對(duì)困難群體的幫扶力度。