昨日，印度議會下議院以253票贊成、218票反對，率先通過了辛格政府力推的零售業(yè)領(lǐng)域改革方案。今日，上議院也將進(jìn)行投票表決。盡管此次投票不具法律效力，但卻被印度各方視為經(jīng)濟(jì)改革能否順利進(jìn)行的“風(fēng)向標(biāo)”。

　　如果該方案能順利通過議會考驗(yàn)，不僅議會中各黨派的對立態(tài)勢有所緩和，而且將極大地堅定辛格政府繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的信心。反之，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的其他改革措施也將“觸礁”，對于印度經(jīng)濟(jì)的前景不利。

　　早在今年9月，辛格政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改革方案就已“浮出水面”，包括提高柴油價格，歡迎外資進(jìn)入零售業(yè)與航空業(yè)，同時出售四家國有公司的少數(shù)股權(quán)。其中，欲將印度零售業(yè)向沃爾瑪、樂購等國際零售業(yè)巨頭敞開大門的舉措在朝野引發(fā)強(qiáng)烈爭議，使得經(jīng)濟(jì)改革陷入僵局。

　　政治妥協(xié)在所難免

　　對于這份爭議巨大的零售業(yè)領(lǐng)域改革方案，辛格政府最終屈于反對派壓力，于上周做出妥協(xié)，同意就外資是否應(yīng)進(jìn)入印度零售業(yè)的方案進(jìn)行投票，以此終結(jié)議會多日來的僵局。盡管此次投票象征意味濃厚，但是消息一出，印度股市當(dāng)天便攀升至近19個月來的最高點(diǎn)，積極回應(yīng)政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革邁出的重要一步。

　　就連辛格本人也對投票結(jié)果充滿信心。此前，他曾公開表態(tài)“對于投票結(jié)果表示樂觀”。這一言論意味著零售業(yè)領(lǐng)域的改革方案還是在議會下院中頗受歡迎。

　　盡管辛格政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改革方案市場反應(yīng)良好，但是以印度人民黨（BJP）為首的反對派依舊站在了政府的對立面。在反對派看來，外資巨頭的進(jìn)駐可能破壞印度原有的經(jīng)濟(jì)及社會結(jié)構(gòu)，打擊中小型零售業(yè)主，并剝奪一些印度人的就業(yè)機(jī)會。同時，反對派也質(zhì)疑政府的執(zhí)行力。

　　雖然，下議院傳來了利好消息，但多數(shù)民眾認(rèn)為方案將在上議院遇到挑戰(zhàn)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，對于印度政府以及現(xiàn)階段來說，最為重要是有關(guān)外國直接投資的方案必須獲得絕大多數(shù)贊成票，否則這僅僅只是印度政府的一個象征性妥協(xié)。

　　對于改革前景，上海國際問題研究院南亞研究中心主任趙干城此前在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，辛格政府的經(jīng)濟(jì)改革措施會穩(wěn)步推行，反對派缺乏建設(shè)性方案，難成氣候。“由于零售業(yè)領(lǐng)域引入外資確實(shí)是對印度傳統(tǒng)的零售業(yè)模式是一個巨大的沖擊，再加上印度國內(nèi)有嚴(yán)重的就業(yè)問題，因此，辛格政府會相當(dāng)謹(jǐn)慎地推進(jìn)改革。”他說。

　　深層改革勢在必行

　　自20世紀(jì)90年代起，素有“經(jīng)濟(jì)改革之父”之稱的辛格一直致力于開放國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。但受制于反對派，改革成果寥寥。近些年來，作為亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體的印度，經(jīng)濟(jì)增長勢頭有所放緩，投資率逐年降低，通脹高企。

　　最新公布的今年第三季度數(shù)據(jù)顯示，印度經(jīng)濟(jì)同比增長5.3%，低于第二季度的5.5%，與第一季度持平。印度經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的下跌頹勢令其處在近10年來“最壞”的增長軌道上，因此，投資者紛紛呼吁政府應(yīng)加速啟動更深層次的改革，諸如簡化復(fù)雜的稅收體系，加快大型基建項(xiàng)目的審批流程等，以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的現(xiàn)狀。

　　趙干城認(rèn)為：“辛格政府目前推行的改革對緩解印度目前的通脹、促進(jìn)印度的經(jīng)濟(jì)增長有一定的重要性。畢竟印度政府急需資金，引入外資會有助于其經(jīng)濟(jì)回到之前的軌道上。”

　　當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)改革的背后還體現(xiàn)了辛格為2014年大選的謀劃。一旦經(jīng)濟(jì)改革能在各個領(lǐng)域付諸實(shí)現(xiàn)，那無疑使其第三次連任的努力“如虎添翼”。趙干城也談到：“此前，辛格改組內(nèi)閣，已把年長的官員都請出去了，使得內(nèi)閣相對年輕化，再加上經(jīng)濟(jì)改革，其實(shí)都是在為未來的大選打基礎(chǔ)。”