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陳佳貴:應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策

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當(dāng)前宏觀調(diào)控主要任務(wù)不是防止二次探底和經(jīng)濟(jì)硬著陸,而是讓經(jīng)濟(jì)增長速度在適當(dāng)回落中逐步趨穩(wěn),不要回落太多,最好能保持在8%-9%之間。在《2011年氣候變化綠皮書》發(fā)布會(huì)暨德班的困境與中國…

“當(dāng)前宏觀調(diào)控主要任務(wù)不是防止二次探底和經(jīng)濟(jì)硬著陸,而是讓經(jīng)濟(jì)增長速度在適當(dāng)回落中逐步趨穩(wěn),不要回落太多,最好能保持在8%-9%之間。”在《2011年氣候變化綠皮書》發(fā)布會(huì)暨“德班的困境與中國的戰(zhàn)略選擇”高峰論壇上,全國人大常委、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任委員陳佳貴公開表示。

陳佳貴認(rèn)為,盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與2008年的形勢有很大的相似之處,但也有兩點(diǎn)很大的不同。首先,美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力,是2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù),不是新問題;歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)雖然是美國金融危機(jī)發(fā)生以后出現(xiàn)的新問題,但是與美國金融危機(jī)有關(guān)系,需要我們高度關(guān)注。

“其次,近年來,我國經(jīng)濟(jì)主要是靠內(nèi)需拉動(dòng),出口增幅下降,對我國經(jīng)濟(jì)帶來一定的沖擊,但是比起2009年,影響較小。今年經(jīng)濟(jì)增速回落幅度不大,仍在合理區(qū)間。許多國內(nèi)外的機(jī)構(gòu)預(yù)測明年我國經(jīng)濟(jì)仍可保持9%左右的增長速度。在主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,這已經(jīng)是一個(gè)很高的數(shù)字了。”陳佳貴表示。

在他看來,我國對國際經(jīng)濟(jì)變動(dòng)可能帶來的負(fù)面影響的思想準(zhǔn)備比過去充分得多,所以采取的措施更加有效。因此,二次探底和經(jīng)濟(jì)硬著陸這種問題基本上不會(huì)出現(xiàn),重心應(yīng)該放在保證經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步回落。

陳佳貴指出,今年中央把治理通脹作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù),已初見成效,物價(jià)快速上漲勢頭已經(jīng)得到一定的遏制,但是由于目前物價(jià)總水平偏高,造成物價(jià)快速上漲主要的因素還面臨很多變化,所以治理通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)仍然是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

正是基于上述原因,中國在今年施行了穩(wěn)健貨幣政策。“在實(shí)際執(zhí)行上與前兩年相比,是適度從緊的。”陳佳貴指出,“我們可以繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,但要嚴(yán)格控制赤字和債務(wù)規(guī)模,加強(qiáng)監(jiān)管,反對鋪張浪費(fèi),避免出現(xiàn)嚴(yán)重突擊化建設(shè)現(xiàn)象,同時(shí)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),更多地要發(fā)揮財(cái)政政策在改善民生、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的積極作用。”

因此,他預(yù)計(jì)中國在貨幣政策上可以適當(dāng)做一些調(diào)整,但肯定不會(huì)進(jìn)一步緊縮。他分析,中國將在第四季度結(jié)束以后,再對宏觀調(diào)控的政策效果進(jìn)行評價(jià),并對宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào)。“經(jīng)濟(jì)增長速度如果回落到8%-9%之間,通貨膨脹降低到4%左右,宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該保持中性。”

他特別強(qiáng)調(diào),財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)、配合,要改變貨幣政策偏重利用存款準(zhǔn)備金率,忽視利用經(jīng)濟(jì)價(jià)格的手段,特別是當(dāng)時(shí)仍是負(fù)利率的情況下,應(yīng)切實(shí)推進(jìn)利率市場化改革。

陳佳貴建議,在調(diào)控手段上,要多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的辦法,而少用盡量減少行政性的方法,“某些行政性的辦法表面看起來見效快,實(shí)際上掩蓋了矛盾,會(huì)帶來不良后果。”

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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