六大平臺(tái)驅(qū)動(dòng) 廣東打造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力
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對(duì)生產(chǎn)家居拖鞋的東莞貝家鞋業(yè)的王偉來說,盡管今年的訂單比去年還是有所增加,但由于訂單價(jià)格有所下降,同時(shí)人力等綜合成本不斷上升,因此其工廠幾無利潤(rùn)可言。為了應(yīng)對(duì)用工荒和持續(xù)的人工成…
對(duì)生產(chǎn)家居拖鞋的東莞貝家鞋業(yè)的王偉來說,盡管今年的訂單比去年還是有所增加,但由于訂單價(jià)格有所下降,同時(shí)人力等綜合成本不斷上升,因此其工廠幾無利潤(rùn)可言。
為了應(yīng)對(duì)用工荒和持續(xù)的人工成本上升,2010年底,貝家鞋業(yè)西遷重慶云陽,同時(shí),東莞工廠規(guī)模日益縮小。得益于云陽工廠的良好運(yùn)轉(zhuǎn),目前貝家鞋業(yè)的日子還比較好過。
這只是珠三角產(chǎn)業(yè)變遷的一個(gè)縮影。自2008年以后,以珠三角為代表的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。在外貿(mào)出口基本達(dá)到頂峰、“劉易斯拐點(diǎn)”愈發(fā)臨近的情況下,廣東經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力在哪里?是否會(huì)像一些國(guó)家陷入“中等收入陷阱”而停滯不前?
“中等收入陷阱”來臨?
外貿(mào)出口對(duì)于廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至為重要。過去多年,得益于外貿(mào)出口的高速增長(zhǎng),廣東經(jīng)濟(jì)也飛速增長(zhǎng)。
但2008年金融危機(jī)之后,由于歐美市場(chǎng)不振殃及池魚,廣東外貿(mào)出口受阻,增速明顯放緩。今年1~10月,廣東累計(jì)完成進(jìn)出口總額7984.5億美元,增長(zhǎng)6.9%。其中出口4663.6億美元,增長(zhǎng)7.5%
廣東外語外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,即便出口市場(chǎng)有所回暖,但經(jīng)過多年的發(fā)展,外貿(mào)出口已基本達(dá)到頂峰,像過去那樣維持每年百分之二三十以上的高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)過去,“能達(dá)到10%就已經(jīng)很不錯(cuò)了”。
廣東省社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任成建三多次對(duì)本報(bào)分析,廣東的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相比江蘇、浙江難度更大,因?yàn)閺V東的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)占比最高,外貿(mào)依存度最大,而在工業(yè)投資、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面所擁有的土地、人力等各方面的資源又不如江蘇等地。
在外貿(mào)出口受阻的情況下,廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也開始由2008年之前的高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中速增長(zhǎng)階段,近年來廣東經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)排名均比較靠后。而更為外界所擔(dān)心的是,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的廣東,在人均GDP已經(jīng)突破7000美元的關(guān)口,未來幾年這些地方究竟是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,還是陷入“中等收入陷阱”而停滯不前?
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年曾分析過“中等收入陷阱”的特征,譬如產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代緩慢、消費(fèi)社會(huì)始終未能建立、人均收入得不到提升而貧富差距不斷拉大等。
廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎告訴本報(bào),目前廣東確實(shí)出現(xiàn)了一些“中等收入陷阱”的特征,包括勞動(dòng)力成本提高、環(huán)境的承載力問題、過度依賴外部市場(chǎng)帶來的問題等。
佛山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)朱偉堅(jiān)分析,突破中等收入陷阱,一方面在于能否從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,另一方面則在于如何解決社會(huì)分配差距、公共服務(wù)均等化等社會(huì)建設(shè)方面的短板。
其中,加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代是突破“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
六大平臺(tái)驅(qū)動(dòng)
朱偉堅(jiān)認(rèn)為,十八大報(bào)告中提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)廣東而言顯得迫在眉睫。廣東必須從依靠外貿(mào)、廉價(jià)勞動(dòng)力、土地、投資等要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
肖鷂飛說,廣東面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力比較大。在貨物貿(mào)易方面,目前關(guān)鍵不在于數(shù)量的增加,而在于質(zhì)量的提升,原來貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大主要解決就業(yè)的問題,現(xiàn)在本身就缺工,所以要更加注重貿(mào)易收益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈的提升。在服務(wù)貿(mào)易方面,廣東要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提升服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模。
廣東這幾年一直在推轉(zhuǎn)型升級(jí),并通過構(gòu)筑六大發(fā)展平臺(tái)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這六大平臺(tái)即珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙、中新廣州知識(shí)城、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、東莞臺(tái)灣高科技園。
“在改革開放的初期為了沖破舊的體制,我們搞了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),廣東占了三個(gè),由于經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革開放窗口,創(chuàng)造了很多新鮮的經(jīng)驗(yàn)。”廣東省發(fā)改委主任李春洪28日在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說,“現(xiàn)在搞六個(gè)平臺(tái)有點(diǎn)類似像辦特區(qū),即在轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)時(shí)代我們?nèi)匀灰阋恍┢脚_(tái)的建設(shè),通過這些平臺(tái)的建設(shè)來創(chuàng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)的新鮮經(jīng)驗(yàn),以此帶動(dòng)全省的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
以工業(yè)大市佛山為例,朱偉堅(jiān)介紹,佛山在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,正力推工業(yè)化與信息化融合;在科技型的中小企業(yè)方面,力推科技與金融相結(jié)合,政府則主要通過中德工業(yè)服務(wù)區(qū)等平臺(tái)的打造實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
李春洪說,中德工業(yè)服務(wù)區(qū)主要是中國(guó)跟德國(guó)的弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)合作,引進(jìn)德國(guó)的新科技和新的生產(chǎn)性服務(wù),來引導(dǎo)整個(gè)佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在加快珠三角轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展亦十分關(guān)鍵。相比江浙,廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡相當(dāng)明顯,珠三角與東西北地區(qū)存在巨大的鴻溝。根據(jù)廣東縣域經(jīng)濟(jì)研究與發(fā)展促進(jìn)會(huì)28日發(fā)布的2011年廣東縣域金融生態(tài)研究報(bào)告,廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,縣域金融機(jī)構(gòu)偏少,資產(chǎn)規(guī)模小,縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
彭澎說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距過大也是中等收入陷阱的一個(gè)特點(diǎn),所以廣東在優(yōu)化提升珠三角的同時(shí),加快東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦十分重要。他認(rèn)為,城鎮(zhèn)化是未來廣東發(fā)展的一大動(dòng)力,城鎮(zhèn)化的過程是讓農(nóng)民發(fā)達(dá)富裕起來的過程,在這方面,廣東應(yīng)該走在前面,關(guān)鍵就在于如何加快東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)東西北地區(qū)的就地城鎮(zhèn)化,而不是一味地往珠三角大城市走。
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