11月29日，北京市十三屆人大常委會(huì)第36次會(huì)議透露，明年北京即將實(shí)施新三年城南行動(dòng)計(jì)劃，決定將集中在城南地區(qū)布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將城南地區(qū)打造成首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新增長極。

因首都功能布局調(diào)整而發(fā)展強(qiáng)勁的大興區(qū)，再次迎來重大的發(fā)展機(jī)遇。

接受采訪的北京學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展大興是北京跨入國際化大都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架下的戰(zhàn)略選擇，未來包括大興在內(nèi)的城南地區(qū)將發(fā)生重大變化，成為疏解中心城功能和人口的重要承載地。

大興的機(jī)遇

北京嘉捷企業(yè)匯總經(jīng)理任彤，從2003年開始在大興區(qū)亦莊地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)和運(yùn)營工作，見證了大興的發(fā)展過程，“隨著北京城市化的發(fā)展，城區(qū)內(nèi)成本的高企，越來越多的企業(yè)搬來城郊尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。”

大興是2001年3月正式設(shè)區(qū)。受到規(guī)劃特別關(guān)照，是因?yàn)槠涮厥鈪^(qū)位。

北京社會(huì)科學(xué)院副院長趙弘表示，大興區(qū)處于“連接一軸、橫跨兩帶，關(guān)聯(lián)多中心”的重要位置，又位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津塘產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，大興區(qū)約有1030平方公里的土地為平原，約占北京市平原地區(qū)面積的1/6，有豐富的土地資源可供利用。

2009年，大興步入發(fā)展高速通道。當(dāng)年，為改變城南相對(duì)滯后的發(fā)展面貌，北京市委出臺(tái)《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)劃建設(shè)一批重大交通設(shè)施，并加快在南部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。

隨著為期3年的計(jì)劃的實(shí)施，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼落棋大興，如地鐵大興線的開工和“首都第二機(jī)場(chǎng)”選址。

2010年，北京市推進(jìn)大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行行政資源整合。

從1992年開始建設(shè)的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于亦莊，是北京唯一的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。大興與開發(fā)區(qū)整合后形成了首都南部的城市發(fā)展新區(qū)。

據(jù)大興區(qū)“十二五”規(guī)劃，新區(qū)將全面建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為北京未來增長極和發(fā)展新空間。大興區(qū)區(qū)委書記、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委會(huì)書記林克慶在十八大會(huì)議期間表示，力爭在“十二五”末實(shí)現(xiàn)新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長2倍，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)域稅收、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1倍的目標(biāo)。

打造“北京創(chuàng)造”

目前，大興區(qū)已經(jīng)形成“一區(qū)六園”的格局，即北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加上另外六個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

根據(jù)大興區(qū)“十二五”年規(guī)劃，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將作為新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，承擔(dān)著培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)首都實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造“北京創(chuàng)造”品牌的重任。

據(jù)北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃，開發(fā)區(qū)未來要形成“四三三”產(chǎn)業(yè)格局：鞏固提高四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、汽車制造；支持培育三大新興產(chǎn)業(yè)，即新能源和新材料、航空航天、文化創(chuàng)意；配套發(fā)展三大支撐產(chǎn)業(yè)，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)促局局長張鳳民表示，十幾年前是被動(dòng)招商，基本是抓單個(gè)項(xiàng)目；現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)則是在選商、擇商，項(xiàng)目入?yún)^(qū)必須為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

任彤告訴記者，開發(fā)區(qū)前十年的招商模式，主要面向?qū)ν恋睾蛷S房需求量較大的企業(yè)；到2003年，加大了對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，用于解決企業(yè)生產(chǎn)空間的問題；而到現(xiàn)在，則在逐漸打造集生產(chǎn)、辦公、研發(fā)于一身類似“小總部”的園區(qū)。

任彤稱，順應(yīng)這個(gè)形勢(shì)，嘉捷企業(yè)匯已轉(zhuǎn)型為專業(yè)的企業(yè)園區(qū)運(yùn)營商，并為園區(qū)企業(yè)提供孵化服務(wù)、增信擔(dān)保貸款、股權(quán)投資等金融服務(wù)。當(dāng)前，整個(gè)新區(qū)面臨的矛盾是，隨企業(yè)從中心城區(qū)外遷的速度在加快，對(duì)公共設(shè)施服務(wù)的需求也在提高。

據(jù)悉，新的城南3年計(jì)劃已提出，未來城南城市建設(shè)將由基礎(chǔ)設(shè)施為主向繼續(xù)優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施與豐富公共服務(wù)供給并重轉(zhuǎn)變；發(fā)展重心將由更多注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展向提升城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。