對海南來說，經(jīng)濟發(fā)展與房地產(chǎn)冷熱的關系，是個繞不開的話題。

2012上半年，海南實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1370.86億元，同比增長8.1%。這個成績稍稍領先于北京、上海、廣東和浙江等一線省市，但遠遠落后于中西部那些增速迅猛的省市。

在7月26日召開的海南經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，海南省政府副秘書長羅時祥承認，海南經(jīng)濟運行受外部因素與內(nèi)部因素的疊加影響，已經(jīng)呈現(xiàn)出復雜化的特征，樓市調(diào)控政策持續(xù)影響，是影響海南經(jīng)濟增長的主因之一。

海南省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年該省房屋銷售面積同比下降5.1%、銷售額下降10.3%，房地產(chǎn)業(yè)增加值在上年同期下降3.4%的基礎上僅增長0.2%。

羅時祥說，由于房地產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值10%左右、占服務業(yè)的比重達22%左右，房地產(chǎn)增長緩慢影響海南經(jīng)濟增長。

這已不是海南第一次受累于房地產(chǎn)經(jīng)濟。接受本報記者采訪的觀察人士認為，“海南無實業(yè)”，經(jīng)濟總量偏小使得房地產(chǎn)在經(jīng)濟結構中占比過重，要破解這種格局，海南必須大力發(fā)展實業(yè)。

今年也被海南確定為“項目建設年”，在年初的政府工作報告中，海南提出的經(jīng)濟增長目標為13%。如今看來，上半年增長率僅為8.1%，海南要完成全年增長目標，壓力頗大。

樓市調(diào)控拖累經(jīng)濟增長

海南經(jīng)濟增速幾經(jīng)起落，與此相伴的，是決策層對樓市的調(diào)控。

2010年，海南全省實現(xiàn)GDP2052億元，15.8%的增速名列前茅，第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)投資等指標增幅更是全國第一。也正是在這一年，國務院4萬億投資計劃實施后，樓價瘋狂飆升，帶動了海南多項經(jīng)濟指標大幅上揚。

2011年，國家針對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控政策逐漸收緊，海南經(jīng)濟增速也回落到12%，房地產(chǎn)業(yè)增速也從27.1%回落到5.0%。今年上半年，海南省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資387.43億元，增速34.8%，雖高于一季度28.8%的增速，但也遠遠落后于此前兩年62.5%、41.7%的增速。

海南行政學院教授廖遜認為，房地產(chǎn)在海南經(jīng)濟中依舊占比很大，樓市的興衰直接影響海南經(jīng)濟的增長速度�？梢钥吹剑�上半年，房地產(chǎn)業(yè)占比較高的瓊海、文昌、萬寧等縣市，經(jīng)濟增速均低于全省平均增速，而澄邁、昌江等縣市卻意外成為海南經(jīng)濟增長的主要動力。

7月底，國務院向16個省市派出8個督查組，督察房地產(chǎn)調(diào)控政策在地方的落實情況。此舉表明，國家對房地產(chǎn)的打壓態(tài)度仍未轉變。

廖遜表示，房地產(chǎn)如何發(fā)展基本取決于中央政府的調(diào)控政策，“像房地產(chǎn)這樣的泡沫經(jīng)濟不值得留戀，海南省必須謀求經(jīng)濟結構的轉變。”

“海南不能過多地發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)這一高風險產(chǎn)業(yè)，應該考慮轉型發(fā)展旅游房地產(chǎn)，如度假酒店，可采取產(chǎn)權租賃的形式。”中國（海南）改革發(fā)展研究海南研究所所長夏鋒表示。

夏鋒也認為，海南省是典型的海島經(jīng)濟，對外依存度大，外部經(jīng)濟不景氣會直接影響海南經(jīng)濟增長。上半年，海南省出口成品油2.4億美元，同比下降26.3%；天然氣出口1.5億美元，同比下降13.4%。

記者了解到，海南省進出口大部分集中在海南煉化和海航集團，兩家企業(yè)占該省進出口67.4%，很容易受外部環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營狀況的影響，降低了海南省進出口抗風險系數(shù)。

海南的“項目建設年”

海南今年能否實現(xiàn)13%的全年增長目標？廖遜給出的答案是：很懸！

7月26日，在海南省上半年經(jīng)濟形勢分析會上，海南省委書記羅保銘指出，在國家宏觀調(diào)控政策和國內(nèi)外市場需求下降的影響下，海南存在經(jīng)濟結構不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)不強、內(nèi)生動力不足等問題。

羅保銘強調(diào)，“要千方百計上項目、惠民生、保穩(wěn)定。”確保海南經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

事實上，海南經(jīng)濟也確實在努力朝著更健康的方向發(fā)展。夏鋒介紹，抓項目、上投資是今年海南經(jīng)濟“項目建設年”的主基調(diào)。

上半年，海南工業(yè)完成投資155.80億元，增長88.7%，固定資產(chǎn)投資完成955.75億元，同比增長43.0%，比一季度增速加快了19個百分點。

其中，以�？谑袨橹行膮^(qū)域發(fā)展的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)完成投資4.94億元，增長6.5倍，在三亞市和澄邁縣發(fā)展的動漫基地及創(chuàng)意軟件園區(qū)帶動公共軟件服務業(yè)完成投資12.60億元，增長1.2倍。

記者獲悉，今年列入海南省工信系統(tǒng)跟蹤推進的在建和新開工項目有106個，年度計劃投資306.6億元，1-6月已經(jīng)累計完成投資111.4億元，僅占年度計劃投資額的36.3%。廖遜指出，上半年上馬的大項目都有一個較長的生效周期，目前成效還沒有顯現(xiàn)出來。

而剛成立的三沙市，可能成為海南發(fā)展海洋經(jīng)濟的一張名片。夏鋒認為，三沙市的成立，隨之而來的是政策傾斜與項目投資，國際旅游島建設政策效應也會持續(xù)釋放，海南基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎會不斷加強，這些對海南打造“海洋強省”有巨大促進作用。