5月28日凌晨，樂山至雅安高速公路雅安段肖家山隧道正式貫通。樂雅高速、宜瀘高速是全長1200公里的成渝環(huán)線高速中的兩段，預(yù)計今年建成，屆時成渝環(huán)線將完全貫通。

這條環(huán)線將聯(lián)接成都、重慶兩個特大城市和成渝兩地30多座大、中、小城市。成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部城鎮(zhèn)分布密集，但兩個核心城市呈現(xiàn)離心發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用不夠，學(xué)界將“雙核”之間的地帶稱為“中間塌陷地帶”。

西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院副院長戴賓認為，成渝環(huán)線貫通的最大作用，是使得成渝兩地間的城市交通網(wǎng)絡(luò)化的功能進一步加強，促進成渝城鎮(zhèn)群的形成。

推進區(qū)域經(jīng)濟“網(wǎng)絡(luò)化”

資料顯示，成渝環(huán)線高速公路是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的地區(qū)環(huán)線之一，其主要控制點是成都-雅安-眉山-樂山-宜賓-瀘州-重慶-遂寧-綿陽-成都。

這條高速公路途經(jīng)的城市GDP規(guī)模并不均衡。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年，“雙核”重慶GDP達到10011億元，成都為6854億元，而中間的城市最高的是綿陽，為1091億，雅安最低，為350億。

1200公里的成渝高速公路環(huán)線完全合攏通車后，這樣的經(jīng)濟格局有望獲得改善。屆時，環(huán)線串聯(lián)的9個城市中，相鄰兩個城市之間經(jīng)高速公路直達最長時間不會超過3個小時，而成都、重慶兩個特大城市和成渝兩地30多座大、中、小城市的成渝城市群落也將形成。

戴賓認為，這將利于成渝兩地城市間的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

比如，成渝環(huán)線的樂雅高速公路建成后，作為四川主要旅游城市的雅安、樂山間的行駛距離可縮短40公里，兩地旅游資源可進一步獲得協(xié)調(diào)發(fā)展的機會。

此外，樂雅高速將通過在建的樂山港，成為四川省連接水能、礦產(chǎn)資源最豐富的攀西、川南地區(qū)和成都平原的紐帶，而成渝環(huán)線中的城市，亦可較為便利的到達樂山港，從而依靠該港口“1000噸級船舶常年通航，3000噸級船舶豐水期通航”的運輸能力，直接進入長江航道。

另一方面，成渝環(huán)線的建設(shè)，還可使得樂雅高速與成樂高速、成雅高速和在建的樂宜、雅西高速及規(guī)劃中的川藏高速相接；向東，通過樂宜高速，經(jīng)寧樟高速直至寧波、上海，經(jīng)宜昆、宜南高速直到云南、廣西。

就重慶而言，未來重慶的經(jīng)濟輻射能力還將延伸到樂山、雅安等區(qū)域，在這一腹地經(jīng)濟區(qū)塊上，各區(qū)域城市在汽配、化工、物流等方面有廣闊的發(fā)展空間。

成渝環(huán)線貫通對重慶的意義不止于此，重慶可借助成渝環(huán)線，進入“東南亞出海通道”，即重慶主城到江津，通過江合高速公路到四川合江、瀘州、宜賓，通過云南水富、昭通到昆明，再從“中緬公路國際大通道”經(jīng)保山、瑞麗，到達緬甸境內(nèi)。

區(qū)域間的競合發(fā)展

事實上，對于成渝間城市群如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，四川省方面正在考慮出臺《成渝經(jīng)濟區(qū)南部城市群發(fā)展規(guī)劃》。本報記者獲悉，近期由四川省發(fā)改委副主任吳光鐳帶隊的“成渝經(jīng)濟區(qū)南部城市群規(guī)劃編制調(diào)研組”，先后在自貢、宜賓等地考察。

從地方而言，主動融入成渝經(jīng)濟區(qū)亦是城市經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。如作為四川唯一與云南、貴州、重慶三省市接壤的瀘州市，其根據(jù)自身的區(qū)域特點，定位為“成為成渝雙核的二傳手”。

瀘州市副市長曹建國稱，目前瀘州正在加快推進瀘渝高速公路建設(shè)，同時加快長江航道瀘渝段整治、瀘縣神仙橋、合江李子壩碼頭等重點項目建設(shè)進程，改造提升瀘縣到永川、合江到江津等主要通道等，形成直達重慶的快捷立體交通網(wǎng)絡(luò)。

同時，瀘州還期望利用交通優(yōu)勢，建立瀘州與重慶兩地間的能源運輸通道，將瀘州豐富的天然氣和礦產(chǎn)等資源運送到重慶地區(qū)。

成渝環(huán)線也將加速重慶與四川省產(chǎn)業(yè)對接。重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長李勇認為，宜賓的食品飲料、化工輕紡、機械制造等產(chǎn)業(yè)，都能夠與重慶現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成互補。

不過，戴賓認為，成渝城鎮(zhèn)群的發(fā)展不能單單依靠成渝環(huán)線，“軌道交通亦應(yīng)該是發(fā)展城市群經(jīng)濟的重要載體，在超過300公里的城市間，軌道交通比公路交通更有優(yōu)勢”。

據(jù)了解，目前除已經(jīng)建成并通車的成渝動車外，成渝高鐵亦開始動工修建，據(jù)悉，成渝高鐵列車行進速度目標(biāo)值將定為250公里/小時，比目前的成渝動車快半小時。