“2012年穩(wěn)健貨幣政策不可能有大的松動，企業(yè)資金面不會有大的改觀。”在昨日工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局舉行的“2011年中國工業(yè)經(jīng)濟運行秋季報告會”上，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌說。

年底臨近，市場、機構(gòu)紛紛對明年宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏等做出預(yù)測，目前看來，在國內(nèi)通脹壓力趨緩背景下，歐債危機和美國經(jīng)濟復(fù)蘇放緩等國際影響，將成為未來一年我國經(jīng)濟重要壓力。

宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是否回歸到“穩(wěn)經(jīng)濟”？

在出口需求下降、內(nèi)需制約因素增多的情況下，穩(wěn)健的貨幣政策仍將繼續(xù)執(zhí)行？2012年的宏觀調(diào)控政策正走在十字路口。

明年工業(yè)增速預(yù)計放緩

《中國工業(yè)經(jīng)濟運行秋季報告》預(yù)測，我國明年工業(yè)增速可能會繼續(xù)回落到一個適度的增長空間，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合”將成為明年工業(yè)經(jīng)濟運行的主旋律。

“世界經(jīng)濟增長放緩對我國產(chǎn)品出口需求下降的影響，以及國內(nèi)因控制物價而緊縮的社會需求，都將導(dǎo)致今年四季度以及明年工業(yè)增速有所放緩。預(yù)計2012年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比今年低1%到2%。”黃利斌說。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長51.7%，比一季度和上半年分別上升23.9%和10.1%。

“目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損幅度大幅上升，值得注意。”黃利斌說。

而中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的情況更為嚴重。在統(tǒng)計局抽樣的3.8萬家小微型工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況顯示，僅有15.5%的小微型企業(yè)能夠獲得銀行貸款。而在應(yīng)收賬款方面，小微企業(yè)1~8月主營業(yè)務(wù)收入的比重達到21.6%，高出規(guī)模以上工業(yè)8.7%。

上述報告認為，在針對緊縮貨幣政策下的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展要“多予少取”，要把支持重點放在面向小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅讓利、規(guī)范稅費征管行為、金融服務(wù)等方面。

穩(wěn)貨幣，調(diào)財政

事實上，關(guān)于下一步宏觀政策取向，在政策研究界，“穩(wěn)貨幣、調(diào)財政”正在形成某種共識。

中國社科院副院長李揚在前不久舉行的中國企業(yè)競爭力年會上表示，在財政政策方面，國家已經(jīng)適當(dāng)增大財政政策力度，采取多種措施減少稅收。特別是浙江債務(wù)危機發(fā)生之后，財政一方面增加支出，一方面減少收入。

央行貨幣政策委員會委員夏斌近日接受媒體采訪時也認為，鑒于明年美國與歐洲經(jīng)濟的形勢，中國的外需表現(xiàn)料將不佳，不排除出現(xiàn)貿(mào)易逆差的可能，為保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長，中國應(yīng)該采取更為積極的財政政策以拉動內(nèi)需。

在他看來，在拉動內(nèi)需上財政政策要更為積極，如通過稅制改革加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)調(diào)高工資待遇刺激民間消費，都是可以努力的方向。

“當(dāng)前經(jīng)濟運行仍有較大的不確定性，盡管經(jīng)濟增速適度放緩，通貨膨脹預(yù)期下降，但這種回落幅度加大的趨勢值得關(guān)注，要防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起伏，所以要把握政策出臺的實際和力度，盡量地避免政策的疊加效應(yīng)對經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊。”黃利斌說。

來源：第一財經(jīng)日報