國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移致熟練工短缺 東南亞出現(xiàn)新勞工荒
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從東盟發(fā)達經(jīng)濟體新加坡到緬甸、老撾等發(fā)展相對滯后的國家,近期都出現(xiàn)了勞工短缺,特別是熟練勞工短缺的現(xiàn)象。東南亞國家正面臨一場新的“勞工荒”。泰國社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃辦公室主任奇拉蓬…
從東盟發(fā)達經(jīng)濟體新加坡到緬甸、老撾等發(fā)展相對滯后的國家,近期都出現(xiàn)了勞工短缺,特別是熟練勞工短缺的現(xiàn)象。東南亞國家正面臨一場新的“勞工荒”。泰國社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃辦公室主任奇拉蓬·古拉普拉維認為,如果泰國公司不準備著手解決這個問題的話,未來5年內(nèi),勞動力短缺問題將會愈發(fā)嚴重。
勞工荒與國際資本流動密切相關(guān)
越南紡織品和服裝協(xié)會近日公布的最新數(shù)據(jù)表明,紡織服裝行業(yè)的勞工荒今年將加重,估計用工缺口將達到30%,比去年同期增加10%!对侥辖(jīng)濟時報》日前報道稱,越南企業(yè)缺工比例達25%至30%,許多企業(yè)主都擔心春節(jié)長假后工人不能按時返回或辭工不干。
據(jù)泰國貿(mào)易委員會透露,日本的中小企業(yè)正考慮擴大對泰國汽車制造和電子設(shè)備等行業(yè)的投資!短┤战(jīng)濟伙伴協(xié)定》修訂后,預(yù)計未來幾年將會需要約70萬熟練勞工,目前顯然無法滿足這些需要。泰國工業(yè)聯(lián)盟的一項初步估計顯示,泰國工業(yè)部門目前需要20萬以上勞工,尤其是在汽車制造和電子工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。未來兩年,勞動力短缺狀況還會更加嚴重。泰國商會主席杜希近日表示:“我們必須開始思考并采取措施著力增加熟練勞工的數(shù)量。”
據(jù)記者了解,在緬甸,盡管各個廠家都在提高最低工資,但仍然招不到熟練勞工。而印尼和菲律賓等國的專家,則呼吁政府加大對勞動力培訓(xùn)方面的投入,以應(yīng)對越來越嚴重的熟練勞工短缺問題。此輪勞工荒與國際資本的流動密切相關(guān),一個突出特征就是缺少技術(shù)工人。去年以來,受中國勞動力成本上升影響,很多發(fā)達國家的勞動密集型企業(yè)開始加快向柬埔寨、越南等東南亞國家轉(zhuǎn)移。分析認為,由于這些國家現(xiàn)有的勞動力水平,特別是掌握熟練技術(shù)的程度,尚無法與中國勞動力相比,因此會出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象。
東盟勞動力市場可能面臨“兩極分化”
隨著勞動力流動在東南亞的逐漸放寬,工資的增加將會逐漸成為影響勞動力流向的重要因素。從去年開始,一些東南亞國家就開始提升最低薪酬標準。英國《經(jīng)濟學(xué)家》最新公布的一組數(shù)據(jù)顯示,2010年在東盟國家中,新加坡制造業(yè)勞工的時薪最多,為9.6美元/時,其次是馬來西亞4.9美元/時,泰國1.8美元/時,印尼制造業(yè)勞工的時薪最少,為0.7美元/時。東盟內(nèi)部薪酬差距之大,是造成人員流動的重要原因。
到2015年,根據(jù)東盟相互認證的框架協(xié)議,只要勞動力滿足東盟的標準,就應(yīng)允許其在東盟成員國的工程、建筑、測量、醫(yī)生、護理和會計師等7個領(lǐng)域內(nèi)自由流動。在東盟經(jīng)濟共同體之下,東盟將逐漸形成一個統(tǒng)一的市場。泰國工業(yè)聯(lián)盟會長桑蒂說:“勞動力會流向工資收入更高的國家,這是很自然的。這也是為什么緬甸、柬埔寨和老撾的工人要涌向泰國的原因,泰國企業(yè)家必須提高工資來留住有技術(shù)的勞工。”
東南亞國家的一些專家提醒說,在未來4年至5年,中國和印度的技術(shù)工人將會有更多機會向東南亞國家流動,這將會帶來更為激烈的就業(yè)競爭。東盟國家如果不加速提升勞動力技術(shù)水平,將會面臨“兩極分化”的嚴峻局面,由于缺少自己的熟練工人和高級技術(shù)人才,更多的人將會被迫進入低端就業(yè)市場。
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泰國工業(yè)聯(lián)盟最近通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)泰國企業(yè)家依然對2015年東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化后勞動力流動帶來的挑戰(zhàn)不夠重視。泰國貿(mào)易代表蘇塔說,企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)必須盡快開始分析勞動力轉(zhuǎn)移的利弊,必須了解更多的該產(chǎn)業(yè)的地區(qū)和全球趨勢,而不是等待政府教他們該怎么做。他們必須看到東盟、亞洲乃至世界的競爭,政府也必須為培訓(xùn)勞動力的項目提供財政支持。
新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院顧清揚博士在接受本報記者采訪時說,要留住人才,就要考慮怎么在國內(nèi)建立發(fā)揮這些人才優(yōu)勢的機制,在經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮本國人才的最大價值,使人才在本國有發(fā)揮的空間。一個國家不改變?nèi)瞬诺氖褂谜,只是提高人才的技能,即使一時提高待遇,也難留得住人才。提高人才技能水平和創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,是必須兼顧的兩個方面。
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