美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克2月10日呼吁稱，美國聯(lián)邦政府應(yīng)推出相關(guān)新政策提振房地產(chǎn)市場。當(dāng)天晚些時(shí)候，今年擁有美國聯(lián)邦公開市場委員會(huì)（FOMC）貨幣政策決議投票權(quán)的克利夫蘭聯(lián)儲(chǔ)總裁皮納爾托，也強(qiáng)調(diào)了刺激房地產(chǎn)市場對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要意義。

美國經(jīng)濟(jì)的決策者們似乎已在通過提振房市增強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)長期“體質(zhì)”問題上達(dá)成了一致。然而，相對(duì)有限的財(cái)政政策空間卻可能成為美國房地產(chǎn)市場復(fù)蘇路上的一大障礙。

伯南克八天內(nèi)三提樓市

繼本月2日和8日在美國國會(huì)參眾兩院的半年度貨幣政策聽證會(huì)之后，伯南克此次已是八天內(nèi)第三次公開呼吁激勵(lì)房地產(chǎn)市場了。在出席美國住房建筑商協(xié)會(huì)2012年會(huì)時(shí)，他在題為“轉(zhuǎn)型中的住房市場”的演講中強(qiáng)調(diào)，住房和抵押貸款市場現(xiàn)狀或正在拖累美金融市場復(fù)蘇并影響信貸狀況正常化，因此美國聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)推出更多措施促進(jìn)房市復(fù)蘇。

伯南克坦言：“由于一些信貸記錄良好的家庭發(fā)現(xiàn)難于獲得抵押貸款或進(jìn)行再融資，美聯(lián)儲(chǔ)旨在壓低長期利率并改善金融狀況的有力措施，對(duì)住房市場和整體經(jīng)濟(jì)的影響不如預(yù)期”；但他強(qiáng)調(diào)，美聯(lián)儲(chǔ)需要“繼續(xù)研究和實(shí)施有助于住房市場復(fù)蘇的相關(guān)政策”。

伯南克還表示，銀行信貸緊張仍是“復(fù)蘇非常之慢”的美國經(jīng)濟(jì)面臨的問題，美聯(lián)儲(chǔ)正致力于采取措施改善信貸緊張狀況，盡管信貸緊張狀況在預(yù)期之中。他強(qiáng)調(diào)：“危機(jī)前信貸標(biāo)準(zhǔn)變得非常寬松，因而為了銀行和金融系統(tǒng)的安全，收緊信貸標(biāo)準(zhǔn)無疑是必要的。”

皮納爾托則指出，美國房地產(chǎn)業(yè)的財(cái)富下滑已抑制了消費(fèi)者支出，挫傷了信心并減少了小企業(yè)可獲得的信貸，“這是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的顯著下行風(fēng)險(xiǎn)”。

政策空間局促難為

除伯南克和皮納爾托外，另有多名美聯(lián)儲(chǔ)決策者在進(jìn)入2012年以來曾先后表示，美國聯(lián)邦政府應(yīng)嘗試新措施以刺激住房市場、幫助提振經(jīng)濟(jì)增長。美國總統(tǒng)奧巴馬2月1日宣布提振住房市場新方案以緩解貸款購房者的還款壓力；7日，美國會(huì)眾議院則通過新議案，將“兩房”的經(jīng)營納入聯(lián)邦預(yù)算。

然而，《紐約時(shí)報(bào)》卻在10日刊文指出，雖然美國聯(lián)邦政府和各地方州政府與大型銀行達(dá)成的260億美元抵押貸款和解協(xié)議將令數(shù)百萬美國屋主得到接濟(jì)，但這項(xiàng)協(xié)議的局限性也將使得很多人被排除在外。文章還特別指出，“兩房”擁有的數(shù)百萬筆抵押貸款不在這項(xiàng)協(xié)議的覆蓋范圍內(nèi)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授卜若柏則解釋稱，新出臺(tái)房地產(chǎn)市場刺激措施的局限性，很大程度上是由于美國聯(lián)邦政府目前極其有限的財(cái)政政策空間。換言之，盡管美聯(lián)儲(chǔ)高層連續(xù)要求奧巴馬政府再度出手刺激樓市，但針對(duì)美國房地產(chǎn)市場的整體政策刺激效果，很大程度上仍需依賴美聯(lián)儲(chǔ)“整體寬松”的貨幣政策信號(hào)。