2011年1月7日，美聯(lián)儲主席伯南克在美國國會參議院預(yù)算委員會作證時表示，全美就業(yè)市場仍缺乏持續(xù)改善的支撐力，通縮風(fēng)險也尚未清除。8日，該機構(gòu)副主席葉倫又指出，美聯(lián)儲2010年11月初推出的第二輪量化寬松政策（QE2）在增加就業(yè)和抵御通縮方面貢獻良多。

美聯(lián)儲第一、二把手上述似有默契的言論表明，美聯(lián)儲對美國實體經(jīng)濟復(fù)蘇前景特別是在無政策刺激條件下的復(fù)蘇前景仍持相對謹(jǐn)慎的態(tài)度。市場目前普遍預(yù)期，美聯(lián)儲仍將繼續(xù)執(zhí)行6000億美元規(guī)模的美國國債購買計劃。

失業(yè)率不會持續(xù)下降

在伯南克發(fā)表證詞前一個小時，美國勞工部公布的報告顯示，去年12月美國非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率降至9.4%，為19個月以來的最低水平。

針對這一樂觀數(shù)據(jù)，伯南克當(dāng)頭潑上了一盆冷水。他表示，盡管數(shù)據(jù)呈現(xiàn)利好，但“若按當(dāng)前的就業(yè)增長速度，失業(yè)率不會持續(xù)下降”；伯南克還指出，根據(jù)美聯(lián)儲的預(yù)期，全美失業(yè)率將用四到五年的時間才能完全恢復(fù)到正常水平。

由于伯南克此次赴參議院作證的核心議題是美國經(jīng)濟復(fù)蘇前景，伯南克在指明就業(yè)市場缺乏持續(xù)復(fù)蘇動力的同時，還對其他風(fēng)險因素進行了預(yù)警。他表示，盡管大規(guī)模的刺激措施對改善經(jīng)濟前景和金融市場狀況起到一定作用，但美聯(lián)儲正在試圖平衡通脹和通縮的風(fēng)險，“因為通縮威脅目前仍未消除”。

伯南克還強調(diào)，盡管眼下美國國內(nèi)總體通脹率仍較低，但美聯(lián)儲仍堅持“密切監(jiān)控”汽油價格上漲；“一旦油價上漲到過高水平，會對經(jīng)濟增長形成沖擊并引發(fā)通脹”。

此外，伯南克指出，盡管美國國會部分共和黨議員要求美聯(lián)儲采取僅專注通脹的貨幣政策，但他認(rèn)為沒有必要試圖調(diào)整美聯(lián)儲防御通脹和實現(xiàn)完全就業(yè)的使命；而針對兩院議員持續(xù)呼吁加強對美聯(lián)儲監(jiān)管的提議，伯南克則警告稱“國會不應(yīng)該干涉貨幣政策決定”。

對適時“退出”有信心

伯南克一邊強調(diào)美國經(jīng)濟復(fù)蘇前景仍充滿潛在風(fēng)險，一邊極力確保美聯(lián)儲兼顧兩大使命，意在強調(diào)美聯(lián)儲當(dāng)前量化寬松政策的必要性。

隨后在8日，美聯(lián)儲副主席葉倫就為QE2的有效性提供了作證她在丹佛發(fā)表的演講中聲稱，美聯(lián)儲的大規(guī)模債券購買計劃為私營部門帶來了300萬個工作崗位。

“美國當(dāng)前通脹率水平要比沒有QE2的情況下高出一個百分點，”葉倫強調(diào)：“沒有大規(guī)模債券購買計劃，美國經(jīng)濟可能已陷入通縮狀態(tài)。”她還表示，美聯(lián)儲的政策不會阻礙美國以外各經(jīng)濟體的增長，因為QE2“只是對美元價值產(chǎn)生了溫和的影響，并且沒有令美國進出口行業(yè)因此過多收益”。

美國媒體指出，伯南克和葉倫在上周末的講話，捍衛(wèi)了飽受爭議的QE2計劃，并暗示了美聯(lián)儲在美國經(jīng)濟顯露更多持續(xù)復(fù)蘇跡象的背景下，仍將繼續(xù)執(zhí)行量化寬松政策。

與此同時，美聯(lián)儲的正、副主席也在努力打消外界對QE2退出問題的擔(dān)憂。伯南克表示，美聯(lián)儲退出當(dāng)前刺激性措施的時機選擇是一個問題，“可能會過早，也可能會過晚”；他對美聯(lián)儲在必要時將采取所有必要工具來收緊貨幣政策充滿信心。葉倫則強調(diào)，美聯(lián)儲隨時可以通過提升本國銀行業(yè)保證金率的方式，“在需要的時候收緊貨幣政策”。