首都的交通問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外關(guān)注。下一步，北京將出臺(tái)什么措施緩解交通擁堵？9月27日，北京市人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了《關(guān)于“加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況的報(bào)告》。尤為特別的是，“網(wǎng)絡(luò)直播間”搬進(jìn)了今天的會(huì)議廳，北京市人大常委會(huì)會(huì)議歷史上首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。同時(shí)，這也是北京市人大常委會(huì)近10年來(lái)首次采用全體會(huì)議審議這一工作方式。

網(wǎng)絡(luò)直播治堵審議

在今年1月召開(kāi)的北京市人代會(huì)上，有3個(gè)代表團(tuán)、73人次代表提出了8件交通方面的議案，主席團(tuán)討論通過(guò)，決定并為一項(xiàng)即“加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”的議案，交由市政府辦理。27日上午的會(huì)議上，北京市副市長(zhǎng)陳剛代表市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告了治堵情況。陳剛說(shuō)，北京市堅(jiān)持把緩解交通擁堵擺在了突出的位置，從科學(xué)規(guī)劃和“建、管、限”等方面綜合施策。

陳剛介紹，北京市大力發(fā)展公共交通，財(cái)政每年投入100億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于軌道交通新線的建設(shè)，軌道交通運(yùn)營(yíng)的線路目前已經(jīng)達(dá)到了17條，總里程達(dá)到456公里，日均客運(yùn)量近1000萬(wàn)人次。累計(jì)施劃公交專(zhuān)用道355公里，地面公交日均客運(yùn)量達(dá)到1310萬(wàn)人次。中心城公共交通出行比例由2003年的28%提高到2012年的44%，軌道交通占公共交通的出行比例已經(jīng)由18%提高到了38%。

其次，加快完善城市的路網(wǎng)建設(shè)，2012年底，全市城市道路總里程達(dá)到6281公里。三是不斷加強(qiáng)交通管理，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律和科技等手段，相繼出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)限行、錯(cuò)時(shí)上下班、差別化停車(chē)、搖號(hào)配置小客車(chē)指標(biāo)以及停車(chē)秩序整頓等政策措施。

談到下一步主要舉措，陳剛說(shuō)：首先要加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城市功能布局，努力實(shí)現(xiàn)城市均衡、高效、可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)；完善體制機(jī)制，促進(jìn)職住均衡，實(shí)現(xiàn)城市功能與交通設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)和調(diào)控交通出行結(jié)構(gòu)。

具體而言，北京將從嚴(yán)控制中心城建設(shè)增量，疏解和優(yōu)化中心城功能，中心區(qū)域堅(jiān)決停止新建商品住宅和大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制舊城的新增規(guī)模，停止大拆大建，嚴(yán)格限制大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴(kuò)建，原則上不再新增產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。同時(shí)，將明確功能疏解和優(yōu)化的內(nèi)容。一是嚴(yán)格限制商業(yè)物流設(shè)施建設(shè)，近期重點(diǎn)啟動(dòng)中心城小商品市場(chǎng)整治和外遷工作，加快新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等4大商業(yè)交通堵點(diǎn)治理的前期工作。二是限制中心城大型醫(yī)院擴(kuò)張，鼓勵(lì)以整體搬遷或主體搬遷等模式，逐步疏解醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)施“一個(gè)法人、一體化辦學(xué)”的建設(shè)模式，促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡布局，進(jìn)一步完善和落實(shí)“就近劃片”的入學(xué)政策。

在公交方面，北京將繼續(xù)推進(jìn)中心城軌道線網(wǎng)加密，2015年力爭(zhēng)軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到660公里，2020年?duì)幦∵_(dá)到1000公里，日客運(yùn)量達(dá)到2200萬(wàn)人次；計(jì)劃2015年公交專(zhuān)用道達(dá)到450公里以上，實(shí)現(xiàn)四環(huán)路以內(nèi)成網(wǎng)運(yùn)行；公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)2015年建設(shè)1000個(gè)自行車(chē)租賃點(diǎn)，形成5萬(wàn)輛規(guī)模。

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北京交通擁堵四大原因

北京市副市長(zhǎng)陳剛今天代表市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告“加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”的議案辦理情況時(shí)說(shuō)，交通擁堵不僅是簡(jiǎn)單的交通發(fā)展問(wèn)題，從城市規(guī)模、功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)以及城市管理等方面，進(jìn)行深入研究分析，主要有四個(gè)方面的原因：一是人口規(guī)模和機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)。二是單中心的城市空間布局導(dǎo)致城市功能過(guò)度聚集。三是職住不平衡、配套不健全等新城建設(shè)問(wèn)題導(dǎo)致交通“潮汐現(xiàn)象”嚴(yán)重。四是城市路網(wǎng)和公交體系有待完善。