在西藏和平解放62周年這一喜慶日子，23日上午，拉薩至林芝高等級公路正式開工。隨著第一聲機器轟鳴，第一鏟土挖起，西藏公路交通超常規(guī)發(fā)展大幕在濃濃的施工氛圍中拉開，這標志著國省干線高等級化、農(nóng)村公路網(wǎng)絡化和邊防公路通暢化“三化一體”的公路交通超常規(guī)發(fā)展規(guī)劃正式啟動。

　　拉薩至林芝高等級公路是西藏“十二五”226個重點項目之一，也是自治區(qū)公路超常規(guī)、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要項目之一。公路起于林芝地區(qū)八一鎮(zhèn)，經(jīng)林芝、拉薩兩地、四縣、十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，止于拉薩市柳梧新區(qū)，全長約409.2公里，估算靜態(tài)總投資380億元。公路等級為一級，設計速度每小時80公里，雙向4車道，預計三年內(nèi)建成通車。工程建成后，拉薩至林芝通行時間將由原來的七八個小時縮短至5個小時，至少節(jié)約時間2個小時以上。

　　先期開工建設的林芝至工布江達段長150.2公里，估算靜態(tài)總投資119.46億元；墨竹工卡至拉薩段長67.2公里，估算靜態(tài)總投資54.64億元。

　　自治區(qū)交通運輸廳廳長扎西江措說，拉薩至林芝高等級公路是318國道的重要組成部分，是連接藏中和藏東經(jīng)濟帶的重要交通干線，建成后將極大地縮短拉薩市與林芝地區(qū)的空間距離和通行時間，大大提高道路通行能力和安全舒適度，提升服務保障水平，有效改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對推進公路交通主骨架、大通道建設有著十分重要的引領和示范作用。同時，對促進旅游發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級、造福沿線群眾和促進邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)，具有十分重要的現(xiàn)實作用和深遠的戰(zhàn)略意義。

　　拉林高等級公路建設項目作為公路交通超常規(guī)發(fā)展規(guī)劃實施的第一個大型重點項目，也是自治區(qū)目前線路最長的高等級公路，示范引領意義重大。記者走訪自治區(qū)交通運輸廳、環(huán)保廳、審計廳和林業(yè)廳了解到，該建設項目在便民富民、環(huán)境保護與建設、質(zhì)量監(jiān)控、審計監(jiān)督、工程管理等方面具有不少亮點。

　　一是工程建設不影響318國道正常運行。據(jù)設計單位負責人介紹，拉林高等級公路沿國道318走廊帶布線，不占用現(xiàn)318國道，因此工程施工對318國道的正常通行基本沒有影響。

　　二是拉林高等級公路有望成為新的景觀走廊。一方面將積極借鑒青藏鐵路、拉日鐵路等工程環(huán)境保護的成功經(jīng)驗，加強監(jiān)督，切實保護好沿線生態(tài)環(huán)境。另一方面將積極推進公路沿線綠化工作，大力推廣種植本地樹種，綠化美化公路沿線景觀，確�！靶抟粭l路，綠一片地”。

　　三是首次采取信息化手段對工程進行智能監(jiān)控。采取信息化手段、智能化管控，提升監(jiān)測科學化水平，對鋼筋混凝土、重點工序、控制性工程實時重點監(jiān)控，確保工程質(zhì)量，確保工程優(yōu)質(zhì)。

　　四是審計工作提前介入，推行全過程跟蹤。派駐紀檢特派員，邀請人大代表、政協(xié)委員，對資金安全、項目管理、工程質(zhì)量等進行全程監(jiān)督，實現(xiàn)從事后處理向事前預防、事中檢查和結(jié)果可控轉(zhuǎn)變。

　　五是推行大標段、大監(jiān)理、大隊伍管理運行機制。邀請一級以上施工企業(yè)、監(jiān)理公司參與項目建設，實行工程質(zhì)量終身負責制，從機制上避免層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象發(fā)生，確保工程標準和質(zhì)量。

　　六是與旅游景點和現(xiàn)有交通干線無縫對接。該建設項目延伸至拉薩柳梧新區(qū)，與拉薩至貢嘎機場高速公路實現(xiàn)對接。同時，全線設置互通式立體交叉13處、服務區(qū)6處、停車區(qū)6處，實現(xiàn)公路交通與旅游景點的無縫連接，極大方便游客。

　　據(jù)了解，拉林高等級公路線路長，施工難度大，其中在拉薩與林芝的交界米拉山，將采取隧道方式，確保冬季公路運行通暢。這也是工程的重要節(jié)點。

　　自治區(qū)公路交通超常規(guī)發(fā)展規(guī)劃的正式啟動標志著公路建設將進入一個新的歷史發(fā)展階段。西藏和平解放以來，自治區(qū)交通事業(yè)從無到有、從小到大，截至2012年底，全區(qū)公路通車里程達到6.52萬公里，65個縣通油路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路通達率分別達到99.7%和94.2%，創(chuàng)造了人類公路建設的奇跡。

　　公路交通的改善同時也表明群眾出行更加方便，運輸成本大大降低，伴隨著公路超常規(guī)發(fā)展，百姓生活將進入“高速化”時期�！胺奖愠鲂�，節(jié)約了時間又少耗油，我們百姓的生活改善也就加速了!”拉薩市達孜縣德慶鎮(zhèn)德慶村村民朗嘎與廣大群眾一樣充滿期待。

　　扎西江措表示，區(qū)交通運輸廳將以拉薩至林芝高等級公路開工建設為契機，強力推動國省干線高等級化、農(nóng)村公路網(wǎng)絡化和邊防公路通暢化，進一步破解發(fā)展瓶頸，打牢發(fā)展基礎，以公路交通超常規(guī)發(fā)展的豐碩成果惠及我區(qū)各族人民。