年關(guān)將近，鐵路工程業(yè)主單位和施工單位的日子并不好過(guò)。

記者從消息人士處獲悉，鐵道部近期將召開(kāi)一次全路的電視電話(huà)會(huì)議，主題是敦促各業(yè)主單位和施工單位在春節(jié)前如數(shù)、盡快撥付拖欠民工、職工和材料商的款項(xiàng)，減少不穩(wěn)定因素。

“如果農(nóng)民工拿不到錢(qián)，今年誰(shuí)也別想過(guò)個(gè)好年。”中國(guó)工程院院士、中鐵隧道副總工王夢(mèng)恕說(shuō)。

消息人士稱(chēng)，分管鐵路工程的鐵道部副部長(zhǎng)盧春房曾在一次內(nèi)部討論會(huì)上向與會(huì)的各客專(zhuān)公司的老總一再?gòu)?qiáng)調(diào)要在年前及時(shí)把欠款發(fā)放給農(nóng)民工和建設(shè)職工，以維持鐵路建設(shè)的穩(wěn)定局面。

鐵道部擔(dān)心錢(qián)撥給業(yè)主單位之后后者不能如數(shù)支付給施工單位，業(yè)主單位則擔(dān)心錢(qián)如數(shù)用于償付欠款之后明年的建設(shè)投資錢(qián)從何處來(lái)。

清欠未完全到位

今年下半年以來(lái)，鐵路建設(shè)工程出現(xiàn)大面積停工、緩建。津保、貴廣、蘭渝線(xiàn)等線(xiàn)路施工發(fā)生不同程度的中斷，而中斷的原因則在于鐵道部無(wú)錢(qián)投入這些工程的后續(xù)基建投資。

鐵道部及時(shí)向國(guó)務(wù)院方面匯報(bào)了這一情況，10月份，在國(guó)務(wù)院的協(xié)調(diào)下，鐵道部與發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等部委經(jīng)過(guò)協(xié)商，由發(fā)改委批給鐵道部1000億元的鐵路建設(shè)債券，國(guó)開(kāi)行等銀行貸給鐵道部2000億元的資金。

在這些資金的及時(shí)輸血下，鐵道部于11月初開(kāi)始陸續(xù)向業(yè)主單位和南北車(chē)等車(chē)輛制造企業(yè)支付應(yīng)付賬款。

然而，清欠工作目前并未完全到位。

太中銀公司的一位人士稱(chēng)，他們報(bào)給鐵道部的欠款是40個(gè)億，工資占了8億，其中，農(nóng)民工工資占7.5億，職工工資5千萬(wàn)元，其余為材料款。目前，該公司的農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題已經(jīng)基本解決了90%以上，而材料供應(yīng)商的欠款仍有待解決。

上述太中銀公司人士稱(chēng)，怎么也得10-15億的資金才能緩解這一難題。

石家莊鐵路樞紐工地的一位工人稱(chēng)，他們的工資一般是過(guò)年前一次性給付，平時(shí)包工頭委派的駐地經(jīng)理會(huì)給他們一百多的生活費(fèi)用，這些錢(qián)從年底的工錢(qián)中扣除，如果年中因?yàn)橛行┕と艘�回家干農(nóng)活而離開(kāi)，工資也會(huì)提前給付。

而京石客專(zhuān)北京杜家坎工地的工人則稱(chēng)他們的工資一般是端午、中秋、春節(jié)這些傳統(tǒng)節(jié)日點(diǎn)給付，一般技術(shù)性工人的日工資在100元左右，技術(shù)含量低的則在60-70元左右。

調(diào)減明年在建項(xiàng)目投資

在12月23-25日召開(kāi)的全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖表示今年鐵路基建投資預(yù)計(jì)只能達(dá)到4690億元。與當(dāng)初計(jì)劃的6000億元比，差距甚大，而明年的基建投資更是要縮減到4000億元。

即使如此，鐵路系統(tǒng)人士對(duì)明年能否如數(shù)完成這一計(jì)劃投資也顧慮重重。

事實(shí)上，各個(gè)項(xiàng)目報(bào)給鐵道部的2012年投資計(jì)劃都被不同程度地調(diào)減了。例如蘭渝鐵路，蘭渝公司原先報(bào)給鐵道部的投資額是185個(gè)億，鐵道部只同意給120億元，最后協(xié)調(diào)的結(jié)果是蘭渝公司如果能夠自己爭(zhēng)取到銀行貸款，把協(xié)議簽下來(lái)，可以適當(dāng)提高到140億元的投資額。

鐵道部敦促盡快支付工程欠款

實(shí)際上，據(jù)蘭渝公司的一位人士稱(chēng)，目前蘭渝線(xiàn)尚未足額將鐵道部撥下來(lái)用于清償欠款的錢(qián)足額發(fā)放給施工單位 一是要留一部分在春節(jié)前備用，還有就是擔(dān)心明年鐵路建設(shè)投資的錢(qián)能否到位。

一些業(yè)主單位則在打質(zhì)量保證金的主意。按照鐵路工程施工規(guī)則，施工單位要交給業(yè)主單位10%的工程款作為質(zhì)量保證金，這對(duì)周期短、工程量小的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)不算什么。

但涉及到蘭渝線(xiàn)這種工期長(zhǎng)達(dá)七八年，項(xiàng)目投資概算高達(dá)700-800億的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，則是一筆不小的費(fèi)用。如何用好用活這筆資金，或者適當(dāng)改變這種質(zhì)保規(guī)程，也是一些業(yè)主單位正在研究中的問(wèn)題。

據(jù)悉，鐵道部對(duì)各業(yè)主單位的欠款發(fā)放情況做了專(zhuān)門(mén)的審計(jì)工作。不過(guò)，鑒于上述種種的現(xiàn)狀和原因，實(shí)際的情況不會(huì)特別理想。因此，鐵道部要在元旦后召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)督促這一事項(xiàng)。