23日，四川省政府召開第十二屆西博會新聞發(fā)布會，通報中介紹第十二屆西博會投資項目簽約金額9451.7億元，在去年7523.16億元的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，西部地區(qū)愈發(fā)受到國內(nèi)外投資者的青睞。

“大開發(fā)”帶來“大變化”。隨著西部大開發(fā)的深入，西部地區(qū)豐富的自然資源、廣闊的市場空間、不斷改善的交通物流條件和產(chǎn)業(yè)配套能力，成為吸引投資者的重要原因。

西部經(jīng)濟崛起投資漸受青睞

改革開放以來，開放與發(fā)展重心始終集中在東部沿海地區(qū)。到20世紀90年代末，占國土面積71.4％、全國總?cè)丝?/3的西部，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有東部的40％。

為減小東西部差距，1999年9月22日，中共十五屆四中全會通過決定明確提出“國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。隨著西部大開發(fā)腳步的推進，中國西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展。四川省委副書記李崇禧介紹說，面對席卷全球的金融危機，中國西部地區(qū)率先于中東部經(jīng)濟和全國經(jīng)濟反彈上行。在過去5年里，西部地區(qū)GDP平均增速為13.9％，比全國平均增速高0.9個百分點，比東部和中部地區(qū)高1.3和0.7個百分點。

目前，四川已吸引超過200家世界500強企業(yè)落戶。四川省人民政府副省長王寧介紹說，四川突出的區(qū)域投資和貿(mào)易戰(zhàn)略地位、豐富的自然資源和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、日益完善的配套條件和服務(wù)體系是四川作為西部重要省份，吸引投資的優(yōu)勢條件。

2010年9月16日，戴爾公司正式宣布將在成都建立集生產(chǎn)、銷售和客服為一體的戴爾（成都）旗艦基地，以支持中國西部地區(qū)業(yè)務(wù)的快速增長。戴爾預(yù)計，未來10年其在中國的設(shè)施、人才、研發(fā)和供應(yīng)商采購方面的總投資將超過1000億美元。

自2009年11月以來，戴爾公司經(jīng)過多次考察、溝通，最終與成都市簽訂新基地合作協(xié)議。“戴爾認為四川省和成都市在IT產(chǎn)業(yè)方面有著非常光明的前景，因為這里有世界級的優(yōu)秀團隊、豐富的人力資源，這里的經(jīng)濟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件和成都這座城市的發(fā)展遠景都非常具有吸引力。”戴爾公司全球副總裁兼大中華區(qū)總裁閔毅達說。

東部投資壓力增大西部投資環(huán)境漸佳

在經(jīng)濟發(fā)展的資源、環(huán)境壓力日趨加重的情況下，西部地區(qū)資源富集的優(yōu)勢明顯顯現(xiàn)，以資源為核心要素吸引資金、技術(shù)、人才、管理等其他要素的聚集成為可能。

廣西壯族自治區(qū)具有豐富的礦產(chǎn)資源、水力資源和海洋資源，憑借突出的優(yōu)勢，以及“少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)政策、北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)惠政策”等一系列投資優(yōu)惠政策，2010年1月1日GDP達6萬億美元的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，為西部地區(qū)的開放、發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。

廣西省會城市南寧在2010中國-東盟博覽會期間的南寧投資貿(mào)易洽談會上，與國際先進汽車電子技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)中心等40個項目簽訂合作協(xié)議，簽約總金額達216.77億元。

此外，在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，從前制約西部地區(qū)發(fā)展的交通、產(chǎn)業(yè)配套等條件也得到了進一步改善。“從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，下更大的決心，以更大的投入，先行先建，適當(dāng)超前的加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的重要工作之一。

用十年時間實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻兩番的青海省，始終將“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。青海省副省長駱玉林介紹說，截至2010年，青海“三橫兩縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)已基本建成，高速公路實現(xiàn)從無到有，舉世矚目的青藏鐵路全線建成通車，蘭青鐵路復(fù)線、地方鐵路、資源開發(fā)鐵路建設(shè)取得積極進展。

位于云貴高原東部的貴州省，盡管92.5％的面積為山地和丘陵，卻依靠著近江、近海、近邊的區(qū)位優(yōu)勢，成為了中國西南出海的重要通道和陸路交通樞紐。隨著夏蓉高速公路貴陽至水口段和貴廣快速鐵路的順利實施，西南地區(qū)連接珠三角地區(qū)的物流和客流快速通道已“指日可待”。據(jù)了解，貴州正在打造連接其省會貴陽與重慶、昆明、長沙、成都、南京的五條快速通道，以縮短貴州到達經(jīng)濟發(fā)達的珠三角、長三角、環(huán)渤海等地區(qū)的時間。

全方位扶持發(fā)展“大開發(fā)”帶來“大變化”

據(jù)了解，在實施西部大開發(fā)以來的10余年間，中央對西部地區(qū)的各類財政轉(zhuǎn)移支付累計約2萬億元，國債、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和部門建設(shè)資金累計安排西部地區(qū)1萬億元以上。

除了巨額項目資金安排，相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持也發(fā)揮了不可替代的作用。其中，國務(wù)院頒布了《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施》《關(guān)于進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》《關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院西部開發(fā)辦《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見》，國家計委、國務(wù)院西部開發(fā)辦印發(fā)了《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》等。

2009年，殼牌石油公司在西安與陜西省兩家公司簽訂了一份總投資達1.4億美元的合同，并決定投資6600萬美元進入中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；新加坡上市公司�；始瘓F屬下的美皇集團（APL）也于去年將上海的業(yè)務(wù)遷至重慶兩江新區(qū)，并在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)其全球服務(wù)中心……經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼認為，企業(yè)的投資行為和投資走向最能說明市場的活力和市場的變化，西部將是中國經(jīng)濟下一個增長極。

西北大學(xué)中國經(jīng)濟發(fā)展研究中心編纂完成的2011西部藍皮書《中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告》中提出，經(jīng)過西部大開發(fā)以來11年的發(fā)展，西部經(jīng)濟增長效率持續(xù)上升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)差別逐步縮��；技術(shù)創(chuàng)新水平日趨提高，經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性不斷增強；民生狀況日益改善。

來源：新華網(wǎng)