1月22日，工信部、財(cái)政部、發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中，明確了鋼鐵行業(yè)兼并重組的目標(biāo)和任務(wù)，提出，到2015年，前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%左右。

　　由工信部、財(cái)政部、發(fā)改委等部門(mén)于1月22日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了鋼鐵在內(nèi)的九大行業(yè)企業(yè)兼并重組的目標(biāo)和任務(wù)。

　　就鋼鐵行業(yè)，《意見(jiàn)》提出，到2015年，前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%左右，形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)，6-7家具有較強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。

　　《意見(jiàn)》還指出，重點(diǎn)支持大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。積極支持區(qū)域優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)兼并重組。大幅減少企業(yè)數(shù)量，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。

　　工信部企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組成員、辦公室主任朱宏任表示，推進(jìn)企業(yè)兼并重組是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，有利于提高資源配置效率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。

　　多年前，我國(guó)便意識(shí)到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低，一直是困擾我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)不斷致力于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的兼并重組，以此提升產(chǎn)業(yè)集中度。

　　2007年至2011年，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度逐漸提升，獲得一定的成效，從36.8%一步步升至近50%。但是根據(jù)2012年前11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不升反降，前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度僅為46.1%，較2011年回落了3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　相關(guān)人士表示，在行業(yè)景氣度較低的2012年，考慮到全行業(yè)利潤(rùn)微薄的實(shí)際情況，需求的增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，鋼鐵業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較大，大部分并購(gòu)步伐都已放緩，導(dǎo)致2012年鋼鐵業(yè)并購(gòu)重組的案例大幅縮減。

　　“由于我國(guó)以小高爐為主體的鋼鐵廠數(shù)量偏多，目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度依然偏低”，與此同時(shí)，中小企業(yè)仍為產(chǎn)能擴(kuò)張的主力。至2015年，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)要完成前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)60%左右的目標(biāo)，仍存有種種困難。

　　相關(guān)分析師指出，鋼企間跨區(qū)域的重組，將涉及到地方稅收的問(wèn)題，相對(duì)于省內(nèi)重組的阻力會(huì)大一點(diǎn)；再有，鋼企重組后，資金、采購(gòu)、銷(xiāo)售等統(tǒng)一管理也將成為一大難點(diǎn)；此外，部分地方政府為了提高產(chǎn)業(yè)集中度，強(qiáng)行“拉郎配”也會(huì)形成重組的困難。