在某種意義上看，綜合基地項目的“空降”，撬動的是包鋼再發(fā)展的車輪。2011年10月，國家批準了包鋼《內蒙古白云鄂博稀土、鐵及鈮礦資源綜合利用示范基地總體建設規(guī)劃》。2011年12月，包鋼出臺“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略轉型方案，六大新興產業(yè)浮出水面，其中的兩大產業(yè)與綜合基地項目建設密切相關——以白云鄂博稀土資源為依托的稀土產業(yè)和以白云鄂博尾礦再開發(fā)為目的的鈮、鈧資源綜合利用產業(yè)。“綜合基地項目對企業(yè)、對社會、對國家都具有積極意義 ，我們一定要抓好項目，為包鋼未來發(fā)展創(chuàng)造條件。”公司領導不止一次如此闡述綜合基地項目建設的意義。

　　尾礦治理 再發(fā)展的新契機

　　包鋼尾礦庫是國內最大的平地圍壩型尾礦庫，占地面積11平方公里。近幾年，包鋼加大尾礦壩庫區(qū)治理，開展了壩體加固、達標排放、植樹綠化等工程。但是，零敲碎打雖然投入巨大，畢竟是臨時之策，成效有限。“綜合基地項目可以將尾礦庫治理集成起來，實現治標又治本。”項目設計者這樣解釋工作初衷。這一初衷在后來項目規(guī)劃中得到落實。在綜合基地項目的5大工程中，有兩項直接涉及尾礦庫治理，其中的“白云鄂博綜合回收鐵、稀土、鈮、螢石選礦新工藝示范項目（即600萬噸氧化礦上山）”就是借助新的選礦體系建設和新型尾礦干堆技術，將600萬噸氧化礦石留在白云鄂博礦山分選。這樣，市區(qū)的尾礦堆存每年可減少一半以上，為尾礦庫的全面治理創(chuàng)造了條件。而其中的“包鋼尾礦庫環(huán)境治理與保護開發(fā)示范項目”更是涵蓋了尾礦庫綜合治理六大任務中的4項。按照項目規(guī)劃，在未來十年中，包鋼最終實現尾礦壩封庫，把尾礦庫打造成綠色庫區(qū)。

　　借助綜合基地項目，包鋼為看似無解的尾礦難題找到了解決途徑。在這種努力下，包鋼發(fā)展的堅冰一點點消融。

　　資源綜合利用 再發(fā)展的新利潤

　　當下，鋼鐵行業(yè)滑入低谷，鋼企紛紛尋找突圍之策。與其他企業(yè)圍繞產業(yè)多元、主業(yè)延伸做文章不同，包鋼把發(fā)展突破點放在了資源綜合利用上面。這樣，綜合基地項目從孕育到規(guī)劃，最后正在變成現實。

　　實際上，從建廠之初始，白云鄂博資源綜合利用就是包鋼的一項使命。研究表明，白云鄂博是一座多金屬伴生礦山，除目前已得到利用的鐵和稀土外，剩下的鈮、鈧、螢石等資源價值巨大。幾十年來，包鋼陸續(xù)完成了鐵、稀土資源的開發(fā)利用。雖然受技術制約，其它有價資源開采成本過高，無法實現工業(yè)生產。但是，包鋼一直沒有放棄努力。科研人員在完成日常研究任務的同時，對鈮、釷、鈧、氟等資源的提取、利用進行了長期的技術儲備。多年蟄伏，讓白云鄂博稀土、鐵及鈮礦資源綜合利用項目建設像應季的花蕾在包鋼發(fā)展的關鍵節(jié)點上粲然開放。2010年項目立項后，研究工作加速，礦山研究院用了不到一年時間，打通了鐵、稀土、鈮、鈧的選礦工藝路線，對選礦指標進行優(yōu)化，為生產示范線的建設打下了基礎。

　　與此同時，相關單位配合的鈮資源深度加工、無水氫氟酸和含氟高分子材料生產等項目研究等都在推進中。

　　“綜合基地項目的資源綜合利用概念不僅僅是提取有價元素，它的另一個目的是實現資源高效利用。”項目辦公室的工作人員這樣告訴記者。在綜合基地項目規(guī)劃中，記者發(fā)現，除了建設資源綜合利用和環(huán)境保護相關工程外，“白云鄂博鐵礦深深部高效開采新工藝示范項目” 、“白云鄂博鐵礦東介勒格勒難采礦體資源回收示范工程項目”赫然在列。這兩項工程是為解決包鋼再發(fā)展的鐵礦原料供應問題。經過多年開采，白云鄂博主、東礦的礦坑最深處超過200米，生產成本加大。包鋼試圖通過綜合基地項目建設，推廣先進的采礦技術，以便更科學、更經濟地利用好每一塊礦石。

　　“白云鄂博是一座潛力巨大的寶山，將它的價值開發(fā)出來，包鋼就會獲得長遠的發(fā)展能力”。一位老選礦專家這樣預言。如今這個預言正在變成現實，在經歷初期的粗放發(fā)展后，包鋼日益精細。綜合基地項目就是要深挖鐵、稀土、稀有金屬、螢石、氟、鉀，甚至尾礦的資源價值，為再發(fā)展找到利潤點。據包鋼礦山研究院估算，綜合基地項目建成后，僅回收鈮、鈧就可給包鋼每年增效2億元。如果能將所有資源充分利用，產生的直接、間接效益相當于再造一個特大型鋼鐵企業(yè)。