用了兩年半時(shí)間，特朗普已經(jīng)向人們證明了一位房地產(chǎn)商兼電視選秀明星跨界成為總統(tǒng)是一件后果難測(cè)的事。因此，當(dāng)特朗普打算提名前比薩店的老板和執(zhí)業(yè)律師分別進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)證券交易委員會(huì)這兩家機(jī)構(gòu)時(shí)，不少人開始擔(dān)心金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的未來(lái)。

主導(dǎo)美國(guó)貨幣政策的美聯(lián)儲(chǔ)近來(lái)讓特朗普很不滿意，就在4月5日他還再次呼吁美聯(lián)儲(chǔ)下調(diào)利率，并稱該央行應(yīng)重啟資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃，以刺激增長(zhǎng)。按照以往的標(biāo)準(zhǔn)，這番言論已經(jīng)構(gòu)成對(duì)央行獨(dú)立原則的侵犯，但對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他不但發(fā)聲施壓，還利用總統(tǒng)提名權(quán)利，打算將一些“自己人”塞進(jìn)美聯(lián)儲(chǔ)。

特朗普最新打算派入美聯(lián)儲(chǔ)的是赫爾曼·凱恩。雖然凱恩20多年前曾經(jīng)在堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行工作過(guò)一段，但他更為人知的履歷是餐飲連鎖店教父比薩的首席執(zhí)行官。由于在快餐業(yè)干得風(fēng)生水起，他還成為美國(guó)全國(guó)餐飲業(yè)協(xié)會(huì)的掌舵人。除了在商界呼風(fēng)喚雨外，凱恩和特朗普還有另外一個(gè)共同點(diǎn)：都參加過(guò)總統(tǒng)競(jìng)選。凱恩在2011年宣布參加總統(tǒng)競(jìng)選，成為當(dāng)時(shí)共和黨唯一的非裔美國(guó)人參選人。

雖然在大選路上凱恩沒(méi)能像特朗普那樣走到最后，但這并不妨礙他為特朗普站臺(tái)助威。去年9月，凱恩參與發(fā)起了一個(gè)支持特朗普的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)，該委員會(huì)的官網(wǎng)主頁(yè)以特朗普的照片為背景，呼吁人們要團(tuán)結(jié)起來(lái)避免特朗普遭到彈劾。表忠心的凱恩也得到了獎(jiǎng)賞，特朗普決意讓其成為美聯(lián)儲(chǔ)理事。

比起餐飲業(yè)出身的凱恩來(lái)說(shuō)，特朗普提名的另一位美聯(lián)儲(chǔ)理事史蒂芬·摩爾顯得稍微靠譜些，雖然后者也因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位而遭到詬病。摩爾此前在保守派頂尖智庫(kù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)當(dāng)訪問(wèn)學(xué)者，曾經(jīng)在特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)中擔(dān)任顧問(wèn)，并與另一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰寫了一本關(guān)于特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)的書。

凱恩此前有關(guān)貨幣政策的言論不多，但摩爾卻經(jīng)常立場(chǎng)鮮明地支持特朗普降息的觀點(diǎn)。他批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)目前設(shè)定的利率太高、政策過(guò)緊，認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)去年9月加息是錯(cuò)誤的，應(yīng)立即改變政策，降息50個(gè)基點(diǎn)。他還稱收緊貨幣是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的威脅，美聯(lián)儲(chǔ)奉行的緊縮性貨幣政策在過(guò)去6個(gè)月導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減少了1%至1.5%，這給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損害目前尚未恢復(fù)，這一言論與特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的批評(píng)如出一轍。

由于特朗普一直呼吁放松貨幣政策，凱恩和摩爾被認(rèn)為是因?yàn)橹С挚偨y(tǒng)觀點(diǎn)而獲得美聯(lián)儲(chǔ)理事提名。美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)于貨幣政策的表決中12人有投票權(quán)，特朗普一下塞進(jìn)兩人看似問(wèn)題不算大，但更大的風(fēng)險(xiǎn)在于，領(lǐng)導(dǎo)美聯(lián)儲(chǔ)的鮑威爾本身也在特朗普的火力下風(fēng)雨飄搖。去年年底特朗普還曾考慮用美聯(lián)儲(chǔ)前理事沃爾什來(lái)取代鮑威爾。特朗普私下常常將鮑威爾比作一個(gè)“毫無(wú)球感”的高爾夫球手，并稱鮑威爾是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大威脅之一。

由于對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)理事的任命需要得到參議院的通過(guò)，盡管共和黨把控著參議院，但凱恩和摩爾的任命仍有不確定性。特朗普此前曾經(jīng)提名前美聯(lián)儲(chǔ)金融穩(wěn)定專家梁內(nèi)利和卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬文·古德弗倫德出任美聯(lián)儲(chǔ)理事，但均因貨幣政策立場(chǎng)方面的原因沒(méi)有被參議院通過(guò)。

美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)風(fēng)雨飄搖，而白宮還想通過(guò)提名來(lái)充實(shí)另一個(gè)重要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)——美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）。白宮月初表示，將提名前執(zhí)法律師艾莉森·李填補(bǔ)美國(guó)證券交易委員會(huì)年初由于一名委員離任而留下的空缺。由于規(guī)則限制使得美國(guó)證券交易委員會(huì)五名委員中任何單一政黨占有的席位不能多于三席，目前美國(guó)證券交易委員會(huì)主席杰伊·克萊頓也是特朗普提名任命的，克萊頓此前從未在政府部門工作過(guò)，是華爾街的并購(gòu)律師。

除了任命理事，特朗普還有其他影響證券交易委員會(huì)的手段。去年他就曾要求美國(guó)證監(jiān)會(huì)研究是否停止上市公司季度報(bào)告，用半年報(bào)代替，稱這將“使得美國(guó)企業(yè)擁有更強(qiáng)的靈活性并節(jié)省資金”，推動(dòng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展，從而幫助創(chuàng)造就業(yè)。季度財(cái)報(bào)是對(duì)市場(chǎng)審慎監(jiān)管的產(chǎn)物，上世紀(jì)30年代在大蕭條監(jiān)管浪潮中，美國(guó)證券委員會(huì)開始讓公司強(qiáng)制披露季度信息。

去年，金融危機(jī)期間通過(guò)旨在加強(qiáng)監(jiān)管的《多德-弗蘭克法案》被修訂，該法案加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，力圖解決金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”問(wèn)題，對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)態(tài)以及金融衍生品加強(qiáng)監(jiān)管，而修訂此法案意味著特朗普兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，即放松監(jiān)管以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

通過(guò)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)塞入“特朗普派”和修改規(guī)則，美國(guó)在金融危機(jī)期間建立起的監(jiān)管防火墻被逐漸拆除，這固然有利于短期發(fā)展，但也會(huì)為日后危機(jī)埋下隱患。金融監(jiān)管體系將如何消化“特朗普派”帶來(lái)的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本仍有待觀察。