11月28日召開的2013年航運交易論壇上，交通運輸部水運局局長宋德星表示，我國航運頂層設計正處于關(guān)鍵時期。近兩年來，交通運輸部積極推進把海運業(yè)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略，目前方案已經(jīng)報送國務院。明年，交通運輸部將調(diào)查研究我國港口轉(zhuǎn)型升級問題，提出“優(yōu)港口”的頂層設計方案。

　　宋德星表示，上海航運交易所將在未來的航運頂層設計過程中起到重要的作用。

　　上海航交所總裁張頁表示，面對全球性的航運危機，必須要有一些創(chuàng)新的頂層設計，可以從消除貿(mào)易壁壘、促進投資便利化、發(fā)揮金融潛能以及提高服務能及等四個層面進行設計。

　　消除貿(mào)易壁壘主要包括兩個方面：加大開放力度，積極參與多邊貿(mào)易進程，打開面向世界的窗口。

　　轉(zhuǎn)型升級要轉(zhuǎn)變政府職能，促進投資便利化要實現(xiàn)投資管理制度突破創(chuàng)新，簡歷與國際高標準投資和國際貿(mào)易體系相適應的行政管理體系以及創(chuàng)新的貿(mào)易監(jiān)管制度。

　　在發(fā)揮金融潛能方面，要充分利用上海自由貿(mào)易試驗區(qū)在金融、航運領域的開放政策，發(fā)展航運金融，發(fā)展航運運價衍生品交易業(yè)務，放開融資租賃，做大做強船舶融資業(yè)務；完善航運發(fā)展基金，鼓勵私募基金對航運的投資。

　　在提高服務能級方面，要加強信息與規(guī)則創(chuàng)新服務，支持上海國際航運信息中心建設，提升在國際航運規(guī)則和標準制定等信息服務領域的能力和水平。

　　在運價指數(shù)應用和航運衍生品交易上實現(xiàn)創(chuàng)新服務，比如運價指數(shù)與海運運費協(xié)議、租船合約等掛鉤。