在經(jīng)濟(jì)上行的時(shí)候，過剩產(chǎn)能的矛盾往往淹沒在經(jīng)濟(jì)熱潮中，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，那些過剩產(chǎn)能和過剩企業(yè)、行業(yè)的淘汰工作就像“大象屁股”推不動(dòng)。

銀監(jiān)會(huì)主席尚福林日前在銀行業(yè)化解產(chǎn)能過剩暨踐行綠色信貸會(huì)議上表示，支持按照商業(yè)可持續(xù)原則開展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，合理確定并購(gòu)貸款利率，并購(gòu)貸款期限可延長(zhǎng)至7年。換句話說，銀行將以優(yōu)惠的條件支持企業(yè)兼并重組。

上周末在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2013年年會(huì)上，證監(jiān)會(huì)也表示將推出多項(xiàng)支持企業(yè)并購(gòu)重組的舉措。其中包括將原先先后審批的程序改為平行審批，也就是說，將要徹底改變目前上市公司并購(gòu)重組審核最快5個(gè)月至8個(gè)月、最慢3年至5年的“老黃�！彼俣�。

國(guó)家之所以在金融方面出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持企業(yè)兼并重組，很重要的原因就是至今為止，我國(guó)淘汰過剩產(chǎn)能工作的進(jìn)展很慢。在經(jīng)濟(jì)上行的時(shí)候，過剩產(chǎn)能的矛盾往往淹沒在經(jīng)濟(jì)熱潮中，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，那些過剩產(chǎn)能和過剩企業(yè)、行業(yè)的淘汰工作就像“大象屁股”推不動(dòng)。以今年為例，二季度市面流動(dòng)性緊張發(fā)生“錢荒”，照理是過剩產(chǎn)能大批淘汰的時(shí)候，可是沒有；三季度信貸增加，那些過剩產(chǎn)能反而有穩(wěn)住的意思了。

淘汰過剩產(chǎn)能最棘手的問題是善后問題，以企業(yè)并購(gòu)重組的形式來淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，能夠最穩(wěn)妥地解決善后問題。因?yàn)槟切﹩栴}都能夠在新的企業(yè)框架下以相對(duì)公平的市場(chǎng)辦法來妥善解決善后問題，同時(shí)能夠最大程度地盤活過剩產(chǎn)能包含的各種資源，真正做到“盤活社會(huì)存量”。

銀行方面對(duì)企業(yè)并購(gòu)重組的支持政策其實(shí)早就有了，2008年銀監(jiān)會(huì)即出臺(tái)了《商業(yè)銀行并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。但由于各商業(yè)銀行關(guān)于并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)客戶資源儲(chǔ)備不足，限制條件較多以及風(fēng)險(xiǎn)防范等原因，并購(gòu)貸款市場(chǎng)并未如預(yù)期活躍。

這一次銀監(jiān)會(huì)支持化解過剩產(chǎn)能企業(yè)并購(gòu)重組的措施力度大得多，非但取消和放寬了原來所要求的并購(gòu)資金來源中并購(gòu)貸款所占比例不應(yīng)高于50%、并購(gòu)企業(yè)還款期限不超過5年等條件，而且還鼓勵(lì)采取銀團(tuán)貸款方式、鼓勵(lì)運(yùn)用信托計(jì)劃、委托貸款等方式擴(kuò)大兼并重組資金來源。

這不僅是為配合中國(guó)經(jīng)濟(jì)要加快化解過剩產(chǎn)能、盡快盤活社會(huì)存量資源的大局，對(duì)銀行本身的業(yè)務(wù)甚至銀行的命運(yùn)都有著密切關(guān)系。根據(jù)剛剛披露的16家上市銀行的三季報(bào)來看，各上市銀行在不斷加大核銷的情況下，不良貸款仍然在上升，16家上市銀行的不良貸款沉淀余額竟高達(dá)4590億元。而這巨額的不良貸款，很大一部分就是被那些過剩產(chǎn)能所占住的�；�解過剩產(chǎn)能，就能使銀行盤活部分存量流動(dòng)性。在人民幣利率市場(chǎng)化隨時(shí)可能放開的當(dāng)前，降低不良貸款率，對(duì)銀行來說就尤其重要。

當(dāng)然，化解過剩產(chǎn)能既有通過并購(gòu)重組的途徑，也有讓其干脆破產(chǎn)的需要。這也應(yīng)該成為銀行是否支持過剩產(chǎn)能并購(gòu)重組的標(biāo)準(zhǔn)。