印度擁有12.6億人口，是一個(gè)相當(dāng)于中國(guó)上世紀(jì)90年代初的新興市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)企業(yè)家充滿了誘惑。

今年5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪印期間，向印度總理辛格提出了在印度建立“中國(guó)工業(yè)園”的提議。5個(gè)月后的10月23日，辛格訪問(wèn)中國(guó)，在北京正式宣布印度將成立“中國(guó)工業(yè)園”。

“中國(guó)工業(yè)園”是否意味著中國(guó)對(duì)印投資取得重大突破？答案可能是曖昧的，時(shí)代周報(bào)記者獨(dú)家專訪印度駐廣州總領(lǐng)事高志遠(yuǎn)獲悉，中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所提出的建立“中國(guó)工業(yè)園”的概念剛剛開(kāi)始，中印兩國(guó)政府尚需要對(duì)具體政策作進(jìn)一步磋商。

對(duì)中國(guó)企業(yè)家而言，“中國(guó)工業(yè)園”概念非常誘人，但宏觀和微觀層面的問(wèn)題諸多。印度政府能否解決這些問(wèn)題，將政策落實(shí)，尚需時(shí)間考察。

印度地方政府來(lái)華重金引資

相比于政府層面，兩國(guó)民間和地方的合作已經(jīng)熱起來(lái)。印度中央邦已經(jīng)先行一步，地方政府投入百萬(wàn)人民幣在中國(guó)招商。北方邦、坎那塔卡邦也都已經(jīng)在中國(guó)進(jìn)行考察招商。

辛格訪華的同時(shí)，印度中央邦政府已派專員同步在北京、廣州、成都三地舉辦“招商說(shuō)明會(huì)”。負(fù)責(zé)這次招商項(xiàng)目的中央邦政府辦公室官員中央邦政府辦公室莫漢(Lalit Mohan Belwal)(LalitMohan Belwal)告訴時(shí)代周報(bào)：土地稅收方面的政策，可以和中國(guó)90年代的招商力度媲美。官員們表現(xiàn)出極大的熱情，希望吸引中國(guó)企業(yè)家到印度投資建廠。

10月24日，廣州越秀賓館招商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，莫漢向廣州的企業(yè)家介紹了中央邦的優(yōu)惠政策、政府承諾和服務(wù)等，力邀中國(guó)企業(yè)家組團(tuán)參加今年12月20日-23日在印度本土舉行的“HAAT展會(huì)”，和印度本土的銷售商接觸，并進(jìn)一步考察投資政策和環(huán)境。

中央邦在現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)100個(gè)中國(guó)商人，為其提供在印度5天免費(fèi)的交通、五星級(jí)酒店及免費(fèi)的展位等優(yōu)惠條件。為此，印度中央邦自掏腰包，將花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元人民幣。

莫漢還透露，他們吸引中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐“工業(yè)園”的優(yōu)惠政策，以印度現(xiàn)行的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的政策為藍(lán)本，但與之前的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”政策不同的是，中央邦給的是數(shù)百畝甚至上千畝的土地，不是農(nóng)民的地而是政府的地。

廣東省國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的陳斌告訴時(shí)代周報(bào)，他非常清楚，印度任何一級(jí)政府向來(lái)不會(huì)如此不惜重金，可以說(shuō)這是印度地方政府有史以來(lái)最大招商引資的投資。

對(duì)于中國(guó)工業(yè)園，負(fù)責(zé)土地項(xiàng)目的中央邦農(nóng)業(yè)部官員Shawahip Siddiqui接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)表示，印度值得投資的原因在于辛格訪華后，印度市場(chǎng)將對(duì)中國(guó)全面開(kāi)放，這是開(kāi)拓商機(jī)的大好時(shí)機(jī)。中央邦是一個(gè)透明的政府，對(duì)外商投資非常支持，邦政府還有大量土地，并有相應(yīng)的土地優(yōu)惠政策。簡(jiǎn)而言之，印度中央邦已經(jīng)做好準(zhǔn)備迎接中國(guó)企業(yè)來(lái)印度投資。

“日韓已在印度進(jìn)行了大量投資并收獲頗豐，為什么中國(guó)不呢？中國(guó)具有大量的人力資源、投資與人才，可以為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)�！盨hawahipSiddiqui不遺余力地推銷。

中央邦在中國(guó)的推銷可以追溯到2012年6月，其代表團(tuán)先后到訪中國(guó)的長(zhǎng)沙、成都、廣州，考察了幾個(gè)城市的畜牧業(yè)、水果蔬菜批發(fā)中心、生豬交易中心等。今年再次到訪中國(guó)，特別考察了廣東專業(yè)市場(chǎng)。

“中央邦要向廣東學(xué)習(xí)—不能只盯著農(nóng)業(yè)，可以把中央邦打造稱一個(gè)全印度的商貿(mào)交易中心，以商貿(mào)為主，成為全印度的市場(chǎng)集散地，又作為中國(guó)專業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的移植基地�！蓖瑫r(shí)兼中國(guó)工業(yè)園項(xiàng)目最高執(zhí)行官的莫漢強(qiáng)調(diào)。

除了中央邦外，古吉拉特邦也充滿熱情。邦長(zhǎng)納倫德拉?莫迪2012年訪華后，在邦內(nèi)劃定大片特區(qū)，吸引中國(guó)廠商投資建廠，每年春節(jié)還有慶典活動(dòng)籠絡(luò)中國(guó)廠商。莫迪在印度被認(rèn)為是未來(lái)總理的熱門候選人之一，他推行的政策備受關(guān)注，吸引各邦爭(zhēng)先效仿。

曾在印度留學(xué)多年的印度研究專家陳思對(duì)印度事務(wù)較為熟悉，他向時(shí)代周報(bào)表示，十年前印度就開(kāi)始關(guān)注中國(guó)的成就、變化、機(jī)遇。這期間不斷有印度廠商到中國(guó)來(lái)，了解中國(guó)的資訊，向中國(guó)學(xué)習(xí)。印度地方政府普遍感到，現(xiàn)在是付諸行動(dòng)的時(shí)間了。

負(fù)責(zé)印度市場(chǎng)多年的華為技術(shù)有限公司副總裁姚衛(wèi)民告訴時(shí)代周報(bào)，從政治體制上講，印度的中央和地方關(guān)系是相當(dāng)松散的，地方有較多獨(dú)立權(quán)，所以很多政策上中央和地方不能畫等號(hào)。但在中印合作特別是中國(guó)工業(yè)園方面，雖然地方政府已經(jīng)行動(dòng)，一般意義上的工業(yè)園或者經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)遍地開(kāi)花，但仍然受到中央相關(guān)政策的限制。

荊棘遍布投資路

與印度中央邦政府的熱情迫切相比，廣東企業(yè)家顯得有些顧慮未消。

10月24日在印度中央邦的廣州招商會(huì)上，廣東建材、汽車(行情專區(qū))、通訊(行情專區(qū))等行業(yè)協(xié)會(huì)的代表與印方簽約，確定會(huì)組團(tuán)參加12月在印度舉行的“HAAT展會(huì)”，進(jìn)一步考察印度市場(chǎng)，但同時(shí)表示投資需要謹(jǐn)慎。

深圳市移動(dòng)通訊聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)唐瑞金向時(shí)代周報(bào)記者表示，目前還不清楚中國(guó)工業(yè)園是否可以落實(shí)，不能的話一切都是空的。進(jìn)出口關(guān)稅、產(chǎn)品檢測(cè)、人身安全等問(wèn)題，都讓中國(guó)企業(yè)對(duì)到印度投資表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎。

深圳貿(mào)促會(huì)副秘書長(zhǎng)劉艷也對(duì)時(shí)代周報(bào)表示：“盡管有很多企業(yè)表示有興趣到印度投資，但是很多企業(yè)對(duì)于印度政府的行政效率、誠(chéng)信問(wèn)題表示擔(dān)憂。去印度投資尚需要考察�！�

一位曾經(jīng)在印度投資失敗的廠商代表告訴時(shí)代周報(bào)，由于印度是一個(gè)普遍信教的國(guó)家，印度人花在宗教禮拜上的時(shí)間非常多。另一方面，印度的勞工法非常嚴(yán)格，印度人下班后以及周末從來(lái)不加班。這些都會(huì)影響到投資效益。

產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)也是一個(gè)瓶頸。一位曾到印度投資建廠的企業(yè)人士抱怨：“如果在中國(guó)，你隨便給一個(gè)工人一個(gè)圓筒，他們馬上就能及時(shí)高質(zhì)地做好。在印度工人就不行，會(huì)出諸多差錯(cuò)。印度沒(méi)有那么中國(guó)熟練的產(chǎn)業(yè)工人階層�！�

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)權(quán)衡為時(shí)代周報(bào)分析，中國(guó)企業(yè)到印度投資建廠確實(shí)面臨諸多問(wèn)題。印度的基礎(chǔ)設(shè)施很差，這是首要障礙之一。中國(guó)企業(yè)需要熟悉印度的商務(wù)運(yùn)行法律，合理合法地經(jīng)商。能用英語(yǔ)和印度人進(jìn)行溝通，要尊重印度的民俗，使產(chǎn)業(yè)和民俗文化，歷史傳統(tǒng)協(xié)調(diào)傳統(tǒng)等。

從以往經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入印度市場(chǎng)之路遍布荊棘。華為的主要業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，目前已經(jīng)占印度市場(chǎng)的20%-30%。但即使是華為這樣的大企業(yè)，進(jìn)入印度10多年來(lái)也時(shí)常遭受所謂“安全問(wèn)題”的困擾。TCL則因?yàn)橛《群献鞣綗o(wú)信用，沒(méi)有業(yè)務(wù)掌控和定價(jià)方面的發(fā)言權(quán)，而遭受巨額虧損，2002年曾一度退出印度市場(chǎng)。

“這個(gè)‘中國(guó)工業(yè)園區(qū)’的愿景計(jì)劃，企業(yè)界有理由樂(lè)觀其成，并期待這一舉措能為兩國(guó)進(jìn)一步的相互投資和合作提供更有利、有效和便捷的平臺(tái)并產(chǎn)生集群效益。而下一步的關(guān)鍵是，這一愿景計(jì)劃如何切實(shí)可行地盡快得到實(shí)施。”姚衛(wèi)民談道。

印度產(chǎn)業(yè)缺陷造就中國(guó)機(jī)遇

然而中方的各種疑慮和提問(wèn)并沒(méi)有熄滅“印度推銷員”們的熱情，他們不斷強(qiáng)調(diào)印度的機(jī)遇，也承諾改善投資環(huán)境。

“印度的神都是從中國(guó)進(jìn)口的！”莫漢強(qiáng)調(diào)，“連印度教神靈畫像與供奉的塑像都產(chǎn)自中國(guó)�！�

“印度的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，而制造業(yè)非常欠缺，所以印度非常依賴來(lái)自中國(guó)的商品。印度傳統(tǒng)節(jié)日里用到的彩燈、彩花、鞭炮等都是中國(guó)制造品，印度傳統(tǒng)服飾‘紗麗’從中國(guó)進(jìn)口，甚至連印度總統(tǒng)大選所用的氣球、徽章、面具、彩燈和橫幅等選舉物資也是中國(guó)制造。中國(guó)的產(chǎn)品不但便宜，而且色彩斑斕，選擇多樣，都是搶手貨�！蹦獫h反復(fù)補(bǔ)充。在中央邦政府看來(lái)，印度市場(chǎng)需要來(lái)自中國(guó)的商品，但既然中國(guó)要出口商品，不如直接吸引中國(guó)企業(yè)投資設(shè)廠，能解決就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這非常實(shí)際。

在印方看來(lái)，印度有缺陷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資，應(yīng)該能夠讓中國(guó)“向南看”。

資料顯示，印度在“十二五”期間(2012年-2017年)，將在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資1萬(wàn)億-1.2萬(wàn)億美元，占GDP的比重為8%--8.5%。投資將主要用于道路、電力(行情專區(qū))、供水等領(lǐng)域。而辛格在中央黨校發(fā)表的演講中，也特別提及，未來(lái)5年印度計(jì)劃在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資1萬(wàn)億美元，歡迎中方參與投資并提供經(jīng)驗(yàn)。

而2012年，印度第一產(chǎn)業(yè)占比17%，第二產(chǎn)業(yè)18%，第三產(chǎn)業(yè)65%。第二產(chǎn)業(yè)薄弱的印度，非常需要中國(guó)企業(yè)的加入。另外印度12.6億人口，一邊有3億中產(chǎn)階層，一邊約有4億人口每天生活費(fèi)不足1.25美元，生活在貧困線以下，這是一個(gè)很典型的具有巨大潛力的未開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

從中央邦的角度，印度需要中國(guó)的投資者去開(kāi)展貿(mào)易和投資建廠。而印度駐廣州總領(lǐng)事高志遠(yuǎn)則自信地認(rèn)為，中國(guó)勞動(dòng)力成本上升，被迫需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而印度又是一個(gè)擁有12.6億人口、且25-30歲的青壯年占人口比例40%的國(guó)家，印度的市場(chǎng)很大。

中國(guó)學(xué)界和企業(yè)界普遍認(rèn)為，中印商貿(mào)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性�！白叱鋈ナ悄壳拔覈�(guó)大力支持的海外投資戰(zhàn)略。中國(guó)制造業(yè)面臨成本上升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題，可以在印度獲得比較優(yōu)勢(shì)�！�中國(guó)工業(yè)園’可以促使印度進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，也推動(dòng)中國(guó)企業(yè)走到印度這樣巨大的市場(chǎng)�！睓�(quán)衡表示。

“印度經(jīng)濟(jì)尚處于大力發(fā)展制造業(yè)階段。制造業(yè)占比17%-18%。印度必須通過(guò)工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，解決就業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！睆�(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心主任杜幼康告訴時(shí)代周報(bào)記者。

“目前印度的經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)于中國(guó)90年代初，與中國(guó)相差20年，面臨60%人口的城鎮(zhèn)化，投資基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)(行情專區(qū))行業(yè)的機(jī)會(huì)巨大�！币晃恢袊�(guó)房地產(chǎn)商告訴時(shí)代周報(bào)。

“歐美技術(shù)含量非常高，勞務(wù)成本也很高。而中國(guó)與印度之間的差距不是很大。對(duì)印度而言，轉(zhuǎn)移中國(guó)制造業(yè)又是一種成本低廉的提升方式。中國(guó)改革開(kāi)放多年的積累，剛好是印度缺乏的。中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的東西如家紡、手工、建材、電子等都是印度需要的�！绷硪晃粎�會(huì)的制造業(yè)人士表示。

杜幼康認(rèn)為，中印設(shè)立“中國(guó)工業(yè)園”的概念，是一個(gè)戰(zhàn)略上的考慮。中國(guó)是“世界工廠”，而印度是“世界辦公室”，兩國(guó)各有強(qiáng)項(xiàng)。

印度駐廣州總領(lǐng)事高志遠(yuǎn)：“中國(guó)投資者去哪里再找一個(gè)12億人口的市場(chǎng)”

印度駐廣州總領(lǐng)事有一個(gè)非常中國(guó)化的名字—高志遠(yuǎn)。這位從哈佛大學(xué)畢業(yè)的印度外交官，1999年來(lái)到中國(guó)，目前舉家都在中國(guó)生活，對(duì)中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系觀察頗深。

在時(shí)代周報(bào)的專訪中，高志遠(yuǎn)三次用自己的左手握住右手，試圖強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和印度，一個(gè)是產(chǎn)能過(guò)剩，一個(gè)是生產(chǎn)不足，需要各自作出讓步。像左手和右手，都必須主動(dòng)伸向前。

從印度地方政府的動(dòng)作來(lái)看，他們非常需要中國(guó)的投資者去開(kāi)展貿(mào)易和投資建廠。而高志遠(yuǎn)則有自己的角度，他更愿意強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)也面臨問(wèn)題，有迫切到印度投資的需求。相比于招商引資，他考慮更多的是如何平衡兩國(guó)之間的貿(mào)易逆差問(wèn)題。

訪談中，高志遠(yuǎn)也表達(dá)出了印度的自信：印度更透明、更國(guó)際化，更被世貿(mào)認(rèn)可。印度的市場(chǎng)環(huán)境更安全更自由，這是世界銀行(行情專區(qū))認(rèn)可的。

時(shí)代周報(bào)：你能談下印度設(shè)立“中國(guó)工業(yè)園”的具體進(jìn)展么？

高志遠(yuǎn)：在印度設(shè)立“中國(guó)工業(yè)園”是今年5月份李克強(qiáng)總理訪問(wèn)印度時(shí)首先提出來(lái)的，目前雙方還沒(méi)有正式宣布建立工業(yè)園。這個(gè)是很好的理念，但印度不知道有多少中國(guó)企業(yè)有興趣，他們需要一個(gè)什么樣的工業(yè)園區(qū)，具體在哪個(gè)位置，中方需要什么樣的優(yōu)惠政策。實(shí)際的東西還沒(méi)談。

工業(yè)園區(qū)應(yīng)該是由中國(guó)的商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)接印度的工商部，雙方從了解到落實(shí)不會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，但很多實(shí)際的東西還要再談。比如，印度方面說(shuō)，我們?cè)谟《饶戏揭呀?jīng)找到一個(gè)地方來(lái)做這個(gè)工業(yè)園，中國(guó)方面說(shuō)，我們已經(jīng)準(zhǔn)備了50個(gè)投資者。所以我們現(xiàn)在還要等待，我們首先要了解，哪些中國(guó)的企業(yè)想在印度投資，但找不到土地。

時(shí)代周報(bào)：在印度是否存在專門的日本工業(yè)園或者韓國(guó)工業(yè)園？

高志遠(yuǎn)：沒(méi)有所謂的日本工業(yè)園或韓國(guó)工業(yè)園，但在一些園區(qū)里可能某個(gè)國(guó)家的公司會(huì)多一點(diǎn)。印度28個(gè)邦有500多個(gè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。印度大部分的工業(yè)園區(qū)主營(yíng)的都是服務(wù)業(yè)外包，一個(gè)工業(yè)園區(qū)里往往30%—40%都是關(guān)于軟件、研發(fā)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)是制造業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，印度是服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家。服務(wù)行業(yè)占GDP65%，但是制造業(yè)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)大概是15%—18%。

工業(yè)園是雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)部分。目前印度沒(méi)有給一個(gè)國(guó)家一個(gè)特別的工業(yè)園區(qū)。我們希望各個(gè)國(guó)家到印度來(lái)，我們給一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)。我們是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，什么都是很獨(dú)立的。

時(shí)代周報(bào)：印度政府吸引中國(guó)的制造業(yè)的動(dòng)力是什么？

高志遠(yuǎn)：不是這樣的，不是印度要來(lái)吸引中國(guó)制造業(yè)，而是中國(guó)的改革開(kāi)放現(xiàn)在已經(jīng)很發(fā)達(dá)了，但面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是勞動(dòng)力成本的上升。我覺(jué)得印度市場(chǎng)很大。年輕人的比例現(xiàn)在是總體來(lái)說(shuō)是世界最年輕的國(guó)家，60%的人口是25—40歲左右的。未來(lái)十年，他們的消費(fèi)力很高。

時(shí)代周報(bào)：在你看來(lái)，中印之間的貿(mào)易主要面臨什么障礙？

高志遠(yuǎn)：最大的問(wèn)題就是中國(guó)不允許印度的產(chǎn)品進(jìn)來(lái)。印度希望出口一些蔬菜水果，但中國(guó)不允許。我們?cè)�想讓一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)口中國(guó)，結(jié)果談了3年。從1999年開(kāi)始我就在中國(guó)，我認(rèn)為這是最大的問(wèn)題。2002年擬定可以有17個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)，每一個(gè)產(chǎn)品好長(zhǎng)好長(zhǎng)時(shí)間的談判，到現(xiàn)在只有3個(gè)通過(guò)。等這17個(gè)都談好了我也退休了。這才是最大的問(wèn)題。

時(shí)代周報(bào)：對(duì)于可能前往印度的中國(guó)企業(yè)，印度有什么偏好嗎？

高志遠(yuǎn)：目前在印度，有200多家中國(guó)公司，他們都是很好的投資者。我們沒(méi)有什么不歡迎的企業(yè)，但關(guān)鍵是中國(guó)有哪些投資者想來(lái)？一些大的中國(guó)企業(yè)，如華為、中興、聯(lián)想、海爾都投資印度多年。印度給華為提供了很多大的訂單。若是他們覺(jué)得印度市場(chǎng)很難，為什么不撤退回中國(guó)？正是因?yàn)橛《仁袌?chǎng)的誘人，試問(wèn)除了中國(guó)和印度外哪個(gè)國(guó)家有12億多人口？我們當(dāng)然歡迎有概念，有文化的公司。但而很多中國(guó)人表面說(shuō)想來(lái)投資，到印度考察了一圈，但是其實(shí)只是希望做貿(mào)易，這是很有意思的。我們要考慮到逆差問(wèn)題。

時(shí)代周報(bào)：在吸引中國(guó)投資方面，印度中央政府和地方政府的政策是同步的么？

高志遠(yuǎn)：印度中央政府來(lái)決定國(guó)家的投資政策。邦政府會(huì)落實(shí)國(guó)家的投資政策，但是地方政府也會(huì)給予地方的優(yōu)惠政策，比如便宜的土地、免稅等。但如果是很普通的公司的話，那可能拿不到什么優(yōu)惠。當(dāng)然土地價(jià)格會(huì)便宜。對(duì)于一般的投資者，印度的投資政策不會(huì)有變化的，投資政策很穩(wěn)定的。