最近有英國學(xué)者撰文猜測中國工業(yè)生產(chǎn)總值現(xiàn)在已是美國的126%，成為世界頭號(hào)工業(yè)生產(chǎn)國，其所依據(jù)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、結(jié)論是否合理還有待商榷，但大的趨勢(shì)是中國的工業(yè)產(chǎn)值近20多年來開始一直處于追趕美國的進(jìn)程中，超越已是預(yù)料之中。根據(jù)經(jīng)濟(jì)研究和咨詢公司IHS去年的報(bào)告，中國制造業(yè)產(chǎn)值在2010年就超過了美國，占全球的比例為19.8%，略高于美國的19.4%。

　　這位英國學(xué)者還認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)并未強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，這一點(diǎn)存有爭議。應(yīng)當(dāng)注意到，美國8月制造業(yè)PMI指數(shù)也連續(xù)第三個(gè)月擴(kuò)張，顯示強(qiáng)勁復(fù)蘇勢(shì)頭。雖然金融機(jī)構(gòu)的危機(jī)陰影沒有消退，但在制造業(yè)方面，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國依托以頁巖氣為核心的新能源浪潮，可望重新發(fā)揮工業(yè)潛力。而且中國制造業(yè)存在嚴(yán)重內(nèi)憂。國內(nèi)的工資正在上漲，勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)正在逐漸失去，制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大挑戰(zhàn)。

　　IHS去年的報(bào)告就認(rèn)為，中國制造業(yè)的生產(chǎn)效率仍遠(yuǎn)低于美國，制造業(yè)人均產(chǎn)值僅為美國1/8，制造業(yè)以低附加值行業(yè)為主。美國在創(chuàng)新能力和尖端技術(shù)的掌握方面仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越中國，也是第三次工業(yè)革命的潮流引領(lǐng)者。而且奧巴馬政府把制造業(yè)復(fù)興作為其重點(diǎn)政策，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)在高端制造業(yè)研發(fā)上的投入。近年來還出現(xiàn)一些制造業(yè)大公司將資金投回到美國的“回巢”現(xiàn)象，而且集中于高端制造業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，奧巴馬政府也試圖通過國際稅收體系改革來促進(jìn)跨國公司的資金回流。所以現(xiàn)在只能說中美工業(yè)“王者”地位的交接仍處在過渡狀態(tài)，還不能說中國制造業(yè)已經(jīng)決定性地超越了美國，從而顛覆了世界工業(yè)格局。

　　中國在2001年加入WTO后利用國際自由貿(mào)易體系帶來的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了出口導(dǎo)向的制造業(yè)的飛速發(fā)展，但制造業(yè)的根基仍不夠牢固，過度依賴土地、勞動(dòng)力、資源等價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，增長方式粗放化，給環(huán)境、生態(tài)帶來過大壓力并帶來勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)問題。相比而言以美國、德國等為代表的西方制造業(yè)模式更為樹大根深，高居產(chǎn)業(yè)上游而且更具有可持續(xù)性，因此中國仍然需要完成夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)的重任。

　　要真正彌補(bǔ)與西方制造業(yè)的差距中國還需更好解決這些體制性問題，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新，才能真正提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，把制造業(yè)真正做大做強(qiáng)，走出“大而不強(qiáng)”的困境，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走出在低端制造業(yè)與其他發(fā)展中國家競爭的模式，向著以高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)型。

　　應(yīng)該看到全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷造成保護(hù)主義壓力加大，而美國又在主導(dǎo)TPP等將中國排除在外的區(qū)域性自由貿(mào)易安排，這都意味著除了人口老齡化壓力外，中國加入WTO之后的外部紅利優(yōu)勢(shì)也正在失去，因此更需要利用稍縱即逝的窗口期，以制度改革來發(fā)揮制造業(yè)發(fā)展升級(jí)的潛力。