中國證券報記者從日前召開的“兵團城鎮(zhèn)化、服務業(yè)暨扶貧開發(fā)現場推進會”上獲悉，新疆生產建設兵團城鎮(zhèn)化思路發(fā)生重大變化，發(fā)展重點從原有的“建市”轉向“建市、建小城鎮(zhèn)”同步推進。

據了解，原有的兵團城鎮(zhèn)化發(fā)展思路是在各師部建市，現在轉向兩大重點齊頭并進：一方面，在每個師部建一個或多個市，即“一師一(多)市”；另一方面，在條件成熟團場重點發(fā)展小城鎮(zhèn)。由于國家對建小城鎮(zhèn)比建市要求低很多，且審批時間也短很多，有關部門工作人員估計，今年兵團城鎮(zhèn)化發(fā)展速度將在原有目標基礎上進一步提高。

建小城鎮(zhèn)將對兵團城鎮(zhèn)化率帶來巨大提升空間。兵團發(fā)改委介紹，依據民政部設立建制鎮(zhèn)的人口、經濟總量等標準，兵團墾區(qū)中心城鎮(zhèn)基本上都滿足設鎮(zhèn)要求，但由于特殊體制和發(fā)展歷程，兵團建制鎮(zhèn)發(fā)展處于剛剛起步階段。有關人士表示，從中遠期看，兵團城鎮(zhèn)化要在實現“一師一(多)市”的基礎上，將各師所轄團場全部設立為建制鎮(zhèn)。

此外，兵團城鎮(zhèn)化提速的另一動力是國家重點鎮(zhèn)增補工作的展開。日前住房和城鄉(xiāng)建設部等七部門下發(fā)《關于開展全國重點鎮(zhèn)增補調整工作的通知》，要求每個縣(市)至少有1個重點發(fā)展的建制鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)，增補調整名單計劃于2014年4月前公布。據此推算，兵團179個農牧團場至少還需增補75個全國重點鎮(zhèn)。

今明兩年兵團城鎮(zhèn)化將迎來爆發(fā)式發(fā)展。根據據會議提供的資料，雙河市和圖木舒克市草湖鎮(zhèn)年內將獲批掛牌，可克達拉市、五家渠市芳新鎮(zhèn)明年將獲批掛牌。一位長期在新疆從事土建工作的民營企業(yè)家告訴中國證券報記者，一般獲批掛牌前一些基礎設施就已開始動工，但更大規(guī)模的建設發(fā)生在獲批掛牌后。

另外，會上明確提出要加快已有六個城市的發(fā)展，擴大城市規(guī)模，完善城市功能；加大培育墾區(qū)中心城鎮(zhèn)，提前做好道路、供水、供氣、供熱、公共設施建設等工作。