8月20日，剛結(jié)束廣西的考察行程，廣東省省委書記胡春華繼續(xù)率團北上，到湖南進行了2天考察。在此期間，湘粵簽署了《湖南省人民政府廣東省人民政府關(guān)于進一步深化合作的會談紀(jì)要》。

近年以來，廣東一直是對湖南投資項目最多、投資額最大的省份。在廣東省“騰籠換鳥”和湖南“筑巢引鳳”政策下，湖南已成為承接廣東往內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要省份。

湘粵深化合作

胡春華率廣東代表團抵湘當(dāng)日，即與湖南省委書記徐守盛，省長杜家毫?xí)�面。兩省黨政一把手共同出席湘粵經(jīng)貿(mào)合作項目簽約儀式，現(xiàn)場簽約項目21個，金額達239億元，涉及人力資源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)制造等領(lǐng)域。

8月21日，廣東代表團一行先后考察了長沙和株洲，參觀相關(guān)行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”企業(yè)。“我多次來過湖南，每次來都感到變化很大。”

徐守盛對廣東給予湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的支持表示感謝。他表示：“湘粵合作基礎(chǔ)好、潛力大，湖南加快全面建成小康社會，必須擴大開放，深化以廣東為核心的泛珠區(qū)域合作�！�

徐還提出，希望廣東把湖南作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，通過共建異地工業(yè)園區(qū)、支持企業(yè)跨省兼并重組等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有序轉(zhuǎn)移、資源要素優(yōu)化配置，形成廣東“騰籠換鳥”與湖南“筑巢引鳳”的互利共贏局面。

湖南省社科院原副院長張萍，是較早的向湖南省政府建議增進湘粵合作的學(xué)者之一。1991年，包括時任省長陳邦柱在內(nèi)的湖南省10位代表，赴廣東考察交流，張萍是10位代表之一。而近年以來，高層黨政代表團互訪，已成湘粵兩省互動合作的重要形式。

此次兩省黨政一把手的會面上，胡春華提出了三個方面深化合作，包括推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，鼓勵兩省企業(yè)加強相互投資，以及加強社會、文化旅游、能源資源等領(lǐng)域的合作。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇

湘粵合作早有歷史淵源，85歲的張萍告訴本報記者，現(xiàn)在湘粵合作處在一個新階段和新起點上。目前廣東在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段，湖南正在中部崛起，這一階段雙方的差異性較大，經(jīng)濟互補性很強，合作的潛力和空間很大。

2003年，廣東省提出泛珠三角的概念。十年來，湖南主動承接來自廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與廣東發(fā)展互補性貿(mào)易。廣東在產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、資金、技術(shù)、信息等方面的相對優(yōu)勢，為湖南的發(fā)展提供了有效支持和便利，而廣東也從原材料、能源資源、勞動力和市場等方面獲益良多。

在沿海產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的背景下，衡陽深圳產(chǎn)業(yè)園、湘西廣州工業(yè)園、常德東莞工業(yè)園的相繼設(shè)立，以集群的方式轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，成為廣東跨省工業(yè)園的重要項目。而作為勞動力輸出大省，湖南每年向廣東輸出勞動力達300萬人之多，在廣東創(chuàng)業(yè)者眾多。據(jù)廣東湖南商會統(tǒng)計，目前在粵湘商會員企業(yè)已有1500多家。近3年來在粵湘商返鄉(xiāng)的人數(shù)達10萬余人，回鄉(xiāng)投資上千億元。

長沙市經(jīng)濟師江躍龍認(rèn)為，湖南勞動力豐富，且農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬資源豐富，可廣東發(fā)展提供支持，他去過的湖南南部的郴州、永州等地，已有不少廣東“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)移來的企業(yè)。

此次會面，徐守盛亦提出，兩省將進一步深化以邊界地區(qū)為中心的重點區(qū)域合作。不久前，他還撰文強調(diào)，要積極參與泛珠三角和中部地區(qū)合作。另外，將進一步加大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，把湘南地區(qū)建設(shè)成中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺、跨區(qū)域合作的引領(lǐng)區(qū)。

張萍認(rèn)為，湘粵合作的重點在差異化，在迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合作上，這現(xiàn)階段將大有可為，政府層面應(yīng)大力推動兩地社會保障轉(zhuǎn)移對接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，使湘粵企業(yè)形成上游與下游的合作，讓市場要素自由流動。