在今年上半年貿(mào)易壓力顯現(xiàn)的背景下，7月24日，國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過了《關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，出臺12項措施，切實減輕外貿(mào)企業(yè)負擔(dān)，提高貿(mào)易便利化水平，為外貿(mào)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

湖南省商務(wù)廳副廳長周船向中國經(jīng)濟時報記者介紹，此次“國十二條”的內(nèi)容“含金量”極高，將惠及湖南省3000余家外貿(mào)企業(yè)，尤其是中小民營企業(yè)。

企業(yè)受惠于“免費”項

此次12項措施中有一半以上的內(nèi)容與降低企業(yè)出口成本有關(guān)，涉及檢驗檢疫、匯兌、融資、通關(guān)等多個方面。其中，湖南省企業(yè)可立刻享受到的優(yōu)惠是：從8月1日起至今年年底，檢驗檢疫部門將免收出口商品的法檢費用。僅這一項舉措，預(yù)計為湖南省3000家外貿(mào)企業(yè)減免費用2500萬元。

華升股份是湖南省輕紡行業(yè)的代表企業(yè)，旗下工貿(mào)進出口公司2012年出口達到9000多萬美元，占到公司總貿(mào)易的八成多�！敖衲旯�司業(yè)務(wù)還有2%的增長。”提起新政，華升工貿(mào)公司董事長劉少波表示，單這一塊，公司可減免十萬元以上的法檢費用。

湖南出入境檢驗檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處袁處長介紹，湖南省已于今年1月1日降低了企業(yè)的出入境檢驗檢疫收費標準，從1.5‰下降至0.8‰，前7個月為企業(yè)共減免收費1511萬元，此次再次出臺減免收費政策后，預(yù)計全年可為外貿(mào)企業(yè)減免約4000萬元。

另外，除了暫免“法檢”費用，自8月15日起，約有70%的商品調(diào)出法檢目錄，貨值約占83%。其中，湖南檢驗檢疫減少貨檢批次約為29.1%，主要調(diào)出產(chǎn)品包括服裝童靴、金屬錳、變壓器、鋼管、電線電纜等。這意味著湖南省大部分重點企業(yè)的產(chǎn)品可以享受出口免檢。

主要出口日用品到歐美國家的長沙東匯進出口貿(mào)易有限公司是此項政策的受惠企業(yè)之一。公司總經(jīng)理陳正明介紹，此前，公司產(chǎn)品均在法檢目錄之列，根據(jù)新政，已經(jīng)有一款餐廚用品調(diào)出了目錄，不再需要法檢，這一塊全年法檢費用1萬多元看似不多，但法檢新政的主要利好是出口更順暢了�！肮�司幾乎沒兩天就有一單貨物出口，按照‘批批報檢、批批驗貨’的規(guī)定，每一單出口都要報檢，前后需要個把星期才能拿到通關(guān)單，而這一道關(guān)取消后，便利了不少，隨時就可以報出關(guān)口�！标愓�明說。

新政還涉及一條措施引起了企業(yè)的關(guān)注：8月1日至12月31日，在檢驗檢疫機構(gòu)申辦原產(chǎn)地證書的工本費全免。原來辦一份原產(chǎn)地證書需要41.5元人民幣，免去的錢不多，但對于促進出口的意義很大。湖南坤宇集團有限公司出口一臺價值12萬美元的液壓靜力壓樁機至印度尼西亞，根據(jù)湖南出入境檢驗檢疫局的提示，該公司為客戶申請了一份中國——東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書�？蛻魬{這份證書在進口通關(guān)時享受了5%的關(guān)稅優(yōu)惠，本需繳納的4萬元人民幣關(guān)稅全免。

創(chuàng)新性外貿(mào)綜合服務(wù)

“國十二條”中，首次提出了“支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。”

“這對湖南廣大的中小外貿(mào)企業(yè)是一大利好�！敝艽�解釋說，報關(guān)、融資、退稅等環(huán)節(jié)均需要投入。大型國有外貿(mào)企業(yè)往往有自己的貿(mào)易公司或團隊，中小企業(yè)如果在這些環(huán)節(jié)中都配齊，則需要不少投入，增加成本，而外貿(mào)綜合服務(wù)則能幫企業(yè)解決這一問題。

外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)的具體服務(wù)，是以整合各類環(huán)節(jié)服務(wù)為基礎(chǔ)，然后統(tǒng)一投放給中小外貿(mào)企業(yè)。其服務(wù)主要包括“國十二條”所指的融資、通關(guān)、退稅以及物流、保險等外貿(mào)必需環(huán)節(jié)，盈利則來自服務(wù)的批發(fā)和零售。

小企業(yè)沒有專業(yè)人才，沒有業(yè)務(wù)規(guī)模，而且小企業(yè)相對風(fēng)險較高，因此包括海關(guān)、國稅、銀行在內(nèi)的各種外貿(mào)服務(wù)機構(gòu)無法直接向中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、廉價的服務(wù)，而通過第三方的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺梳理和聚合千萬小企業(yè)的業(yè)務(wù)，合零為整、轉(zhuǎn)危為安，則從結(jié)構(gòu)上、根本上解決了這些問題，將海關(guān)、稅務(wù)、銀行、物流等優(yōu)質(zhì)服務(wù)傳遞給廣大中小企業(yè)，幫助它們更好地開展對外貿(mào)易，通過社會化、商業(yè)化的手段解決了中小企業(yè)做外貿(mào)的服務(wù)難題，實現(xiàn)多贏。

“如果這類企業(yè)的服務(wù)不會增加中小企業(yè)的成本，也不會影響中小企業(yè)的出口額，那中小企業(yè)肯定愿意購買這類服務(wù)�！标愓�明說，企業(yè)在融資、退稅存在困難，需要有專業(yè)性的綜合服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)減少走程序的成本。

周船分析，今后湖南省將會加強引進和培養(yǎng)專業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，不僅將提高湖南外貿(mào)經(jīng)營的專業(yè)性，也會促進一個全新行業(yè)的發(fā)展。

據(jù)湖南省商務(wù)廳介紹，今年湖南將力爭引進10家年進出口額1億美元以上的專業(yè)外貿(mào)代理公司。