已建設(shè)3年多的平潭綜合實(shí)驗區(qū)又傳新進(jìn)展。近日，《中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實(shí)驗區(qū)監(jiān)管辦法(試行)》(下稱“《辦法》”)正式施行，將實(shí)施比“特區(qū)還特”的海關(guān)管理模式，而平潭也將力爭在今年年底前具備封關(guān)條件。

　　另悉，今年下半年福建省還將積極推進(jìn)平潭旅游開發(fā)開放，著力打造閩臺旅游先行先試區(qū)。《辦法》中已明確了平潭綜合實(shí)驗區(qū)臺灣小商品交易市場購物免稅等政策。

　　監(jiān)管模式“比特區(qū)還特”

　　近日舉行的平潭綜合實(shí)驗區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會第一次會議上透露，加快平潭綜合實(shí)驗區(qū)開放開發(fā)是黨中央、國務(wù)院著眼于兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略決策。在探索建設(shè)方面，平潭綜合實(shí)驗區(qū)目前已經(jīng)取得了顯著成績。

　　近日施行的《辦法》中明確，平潭綜合實(shí)驗區(qū)作為海關(guān)創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式的“試驗田”，將實(shí)施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式。目前，平潭綜合實(shí)驗區(qū)正在加緊建設(shè)分線管理、封關(guān)運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施，力爭今年年底前具備封關(guān)條件。

　　福建海關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平潭綜合實(shí)驗區(qū)監(jiān)管模式比“比特區(qū)還特”。國家賦予平潭綜合實(shí)驗區(qū)的免稅、保稅、退稅以及“選擇性征收關(guān)稅”等四大稅收優(yōu)惠政策也將一一得到落實(shí)。其中，內(nèi)銷貨物“選擇性征收關(guān)稅”政策比保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等現(xiàn)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域更加優(yōu)惠。

　　此外，平潭綜合實(shí)驗區(qū)還將環(huán)島取消海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域傳統(tǒng)的物理圍網(wǎng)模式，運(yùn)用電子賬冊信息化監(jiān)管措施，，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、碼頭、監(jiān)管場站等各系統(tǒng)的跨界互聯(lián)互通。

　　平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會負(fù)責(zé)人表示，平潭具有對臺區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，最有條件成為兩岸的自由貿(mào)易港區(qū)和拓展國際貿(mào)易的新平臺。

　　閩臺旅游先行先試區(qū)即將啟動

　　平潭與臺灣本島之間的直線距離僅68海里，是大陸距離臺灣本島最近的區(qū)域。因而被明確定位為“兩岸同胞共同參與國際競爭的合作平臺和宜居宜業(yè)的共同家園”。

　　此次施行的《辦法》在加強(qiáng)閩臺商貿(mào)、口岸監(jiān)管，也制定了突破性的政策。例如允許平潭島內(nèi)居民和游客在臺灣小商品交易市場購買糧油食品、土產(chǎn)畜產(chǎn)、紡織服裝、工藝品、輕工業(yè)品和醫(yī)藥類等6大類商品，在每人每日6000元購物總額內(nèi)予以免稅。還將進(jìn)一步落實(shí)“允許臺灣地區(qū)機(jī)動車在臨時牌照有效期內(nèi)多次自由進(jìn)出平潭”的政策。

　　權(quán)威人士表示，《辦法》施行將給平潭綜合實(shí)驗區(qū)建設(shè)旅游休閑城市帶來重大利好。

　　據(jù)福建省旅游局透露，今年下半年該省將積極推進(jìn)平潭旅游開發(fā)開放，著力打造閩臺旅游先行先試區(qū)。將制定《平潭旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，整合平潭旅游資源，突出對臺旅游合作。還將落實(shí)平潭旅游免稅購物等優(yōu)惠政策，在平潭建設(shè)大型免稅購物中心、游艇俱樂部、臺灣精品購物街等。