石油天然氣、民用機(jī)場(chǎng)、軌道交通、移動(dòng)通訊、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)……15日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，117項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)被取消和下放，其中涉及企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)等一系列原來(lái)受管制或壟斷的投資項(xiàng)目。此舉不但是政府職能轉(zhuǎn)變的重要一步，而且將打開(kāi)民間資本進(jìn)入重大工程項(xiàng)目的大門(mén)，多行業(yè)有望引來(lái)資金活水，在對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)方面起到積極作用，有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　記者注意到，在這次取消和下放的事項(xiàng)中，取消有107項(xiàng)，占總量的比例超過(guò)80%。從具體項(xiàng)目看，投資審批事項(xiàng)名列被取消和下放目錄的榜首，其中發(fā)改委取消和下放投資審批項(xiàng)目合計(jì)達(dá)25項(xiàng)。盡快降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，給民資松綁的改革思路和意圖非常明顯。

　　“減少投資審批是這次取消和下放行政審批項(xiàng)目的一個(gè)重點(diǎn)�！眹�(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體坦言，取消和下放這些投資審批項(xiàng)目，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

　　具體來(lái)看，這次被取消的行政審批項(xiàng)目包括：企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目；紙漿項(xiàng)目、新油氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件等共13項(xiàng)。

　　另外，還有12項(xiàng)由國(guó)家發(fā)改委下放至省級(jí)投資主管部門(mén)。具體包括：企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目、分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、燃煤背壓熱電項(xiàng)目、風(fēng)電站項(xiàng)目、330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目、鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目、非跨境、跨省油氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目、稀土深加工項(xiàng)目、城市快速軌道交通項(xiàng)目等。

　　此前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)議上指出，靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大，還必須依靠市場(chǎng)機(jī)制。為此，要下決心進(jìn)一步打開(kāi)轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門(mén)，把該放的權(quán)力放到位，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

　　“此輪簡(jiǎn)政放權(quán)，堪比‘國(guó)企改革’，它一下子打開(kāi)了民間資本進(jìn)入重大工程項(xiàng)目甚至傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)的大門(mén)，有望激發(fā)民間資本的投資熱情和活力�！眹�(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣如是說(shuō)。

　　他同時(shí)指出，是否增加投資的主動(dòng)權(quán)在民資本身，這完全是各個(gè)企業(yè)的自身行為，因此要避免掉入原有的“經(jīng)濟(jì)刺激”政策的思維中，即推算“簡(jiǎn)政放權(quán)會(huì)拉動(dòng)多少民間投資”，這種思路和方法極不可取。

　　“市場(chǎng)好，有利可圖，民間資本就會(huì)投入；相反，市場(chǎng)不好，你讓他投資，他也不會(huì)白白去燒錢(qián)�！蓖跣�廣說(shuō)。

　　他認(rèn)為，近百項(xiàng)目審批等事項(xiàng)被取消和下放，會(huì)給多個(gè)行業(yè)引來(lái)資金活水�！霸�有的投資門(mén)檻和障礙不存在了，民間資本的投資渠道暢通了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)體就健康了�！�

　　王小廣認(rèn)為，在簡(jiǎn)政放權(quán)的改革大潮之下，民資占全社會(huì)投資比重必將上升，“目前占比為60%左右，未來(lái)可能達(dá)到80%，甚至更高，這個(gè)完全由市場(chǎng)決定。”他說(shuō)，接下來(lái)還要進(jìn)一步打破限制，特別是對(duì)在吸納就業(yè)人口方面成效顯著的服務(wù)業(yè)，更要簡(jiǎn)政放權(quán)。