房產(chǎn)可以有，但是錢不能留。

這是俄羅斯總統(tǒng)對(duì)擁有海外資產(chǎn)官員的最新要求。4月2日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署新的法令，允許官員在如實(shí)申報(bào)的基礎(chǔ)上持有海外房產(chǎn)，但必須在今年7月1日前清理海外銀行賬戶存款、海外發(fā)行的證券和股票。

這是普京上任后推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的“第三把火”。

在2012年底的國情咨文中，普京提出，在監(jiān)督政府官員收入和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，將開始監(jiān)督政府官員和國有公司領(lǐng)導(dǎo)以及他們家屬的開支和獲得大筆財(cái)產(chǎn)的交易。

一個(gè)月的時(shí)間里，普京的倡議成為《俄羅斯政府法》修正案。這份今年1月1日生效的法律規(guī)定，除了收入外，政府官員家庭的大額支出也被納入申報(bào)范圍，凡在2012年購買土地、不動(dòng)產(chǎn)、汽車、有價(jià)證券、股份金額超過申報(bào)者本人和配偶此前3年收入總和的交易，必須進(jìn)行申報(bào)，并說明資金來源，否則有關(guān)部門有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。

這是普京打響的第一槍。接下來，他瞄準(zhǔn)了官員及其家庭的海外資產(chǎn)。

今年2月，普京向俄羅斯立法機(jī)構(gòu)國家杜馬提交了禁止官員擁有海外賬戶、國外發(fā)行的股票和債券的法律草案。

這份法案規(guī)定，禁止官員和軍人及其配偶和未成年子女擁有海外房產(chǎn)、在俄羅斯境外的外國銀行擁有賬戶、外國發(fā)行的國債和股票，包括外國證券。

法案適用的人包括擔(dān)任國家公職者、俄羅斯第一副總檢察長和副總檢察長、中央銀行董事會(huì)成員，擔(dān)任俄聯(lián)邦主體國家公職者，在國家集團(tuán)公司、基金和其它基于聯(lián)邦法律成立的機(jī)構(gòu)任職者。這些人的任免由俄羅斯總統(tǒng)、政府或者總檢察長決定。

在不到半年的時(shí)間里，普京第三次出手。今年4月1日，是俄羅斯政府高級(jí)官員遞交個(gè)人收入和支出申報(bào)表原定的最后期限。由于還有相當(dāng)一部分官員尚未遞交收入與支出申報(bào)材料，普京2日簽署命令，將申報(bào)最后期限從4月1日推遲至7月1日，并宣布拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn)者將被解除公職。

克里姆林宮辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫在解釋總統(tǒng)令時(shí)說，“我想重申，如果你有海外的房產(chǎn)，只要你如實(shí)申報(bào)，并且寫明你如何購買，那么就不會(huì)受到懲罰。但如果沒有做到，就會(huì)因失信而被革職�！�

全俄羅斯總計(jì)有超過500萬的公務(wù)員，有130萬人需按規(guī)定申報(bào)財(cái)產(chǎn)。2012年，根據(jù)總統(tǒng)辦公廳的統(tǒng)計(jì)，對(duì)21萬人進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了1.6萬起違規(guī)事件，總共有322人因財(cái)產(chǎn)申報(bào)問題“丟官”。

俄羅斯政府高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度始于2009年。伊萬諾夫認(rèn)為，普京的總統(tǒng)令之后，這項(xiàng)制度才有了“筋骨”。

今年2月全俄民意研究中心的調(diào)查顯示，有超過60%的民眾認(rèn)為，普京對(duì)于官員海外資產(chǎn)的監(jiān)管措施是充分的。

不過，盡管總統(tǒng)府強(qiáng)調(diào)，以上措施是為了打擊腐敗，但有評(píng)論認(rèn)為，政府利用財(cái)產(chǎn)公布制度作為“政治大棒”打擊反對(duì)派，或者只是政府公關(guān)�！吧陥�(bào)制度還可能讓官員學(xué)會(huì)如何與律師勾結(jié)，從而更加‘可靠’地隱藏資產(chǎn)。”

透明國際俄羅斯負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，要想達(dá)到透明的效果，財(cái)產(chǎn)申報(bào)以及監(jiān)督不應(yīng)該由行政部門負(fù)責(zé)，而應(yīng)該獨(dú)立成為一個(gè)機(jī)構(gòu)。

美國貿(mào)易代表辦公室4月2日公布的報(bào)告指出，腐敗仍是發(fā)展外國對(duì)俄經(jīng)濟(jì)投資的主要障礙。報(bào)告編寫者指出，盡管俄羅斯于2008年成立反腐委員會(huì)，“迄今在這一領(lǐng)域取得的進(jìn)展卻不大”。