中國社會科學(xué)雜志社副主編林躍勤連續(xù)三年撰寫《金磚國家經(jīng)濟社會發(fā)展報告》，是研究金磚國家發(fā)展的專家。在接受本報專訪時，林躍勤著重談了金磚五國目前面臨的挑戰(zhàn)和對策。

金磚國家面臨轉(zhuǎn)型

全球經(jīng)濟增長幾乎全靠金磚五國的貢獻。然而，近兩年，金磚國家包括兩個增長最快的中印在內(nèi)，出現(xiàn)持續(xù)增長減速。這些新興經(jīng)濟體難以擺脫美、歐、日等發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力，以及自身通脹壓力帶來的不良影響�？傮w增長速度在近一年里下降了20%，個別國家下降了一半以上。

“金磚國家”能夠成功挺過2008年金融危機，但面對全球經(jīng)濟的持續(xù)疲軟帶來的需求低迷，它們則顯得束手無策。

“西方在后危機時代的發(fā)展轉(zhuǎn)型、擴大儲蓄、內(nèi)需和基于第三次工業(yè)革命的再工業(yè)化，會對依附其市場發(fā)展的新興經(jīng)濟體造成出口壓力，降低增長動力�！绷周S勤解釋，“美國、歐盟市場占中國、俄羅斯、巴西出口比重均在40%左右，這將對主要面向其出口的金磚國家的發(fā)展模式產(chǎn)生巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。”

內(nèi)外環(huán)境變化和各種新挑戰(zhàn)使主要新興經(jīng)濟體愈加重視迫切而艱難的轉(zhuǎn)型重任。

一方面，金磚國家通貨膨脹率普遍上升，整體上2012年金磚國家通貨膨脹率比上年有所上升。2012年除盧布對美元匯率升值5%，人民幣升值1.03%外，巴西雷亞爾、印度盧比和南非蘭特均出現(xiàn)較大貶值。同時，外商投資增長下降及資本外逃較為嚴重。

另一方面，金磚國家市場機制不完善，金磚國家2012年度的全球經(jīng)濟自由度排名除南非能夠進入前70位外，其余四國均排在第100-144位，位列“不自由經(jīng)濟體”之列。有評論稱，“金磚國家”的宏觀經(jīng)濟管理仍然可靠，但宏觀經(jīng)濟上的成功滋生了微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的自滿。政府肆無忌憚地對市場進行破壞性干預(yù)，并放任國有企業(yè)打壓具有創(chuàng)新能力的競爭對手。

“一系列現(xiàn)象暴露出金磚國家增長潛力的局限性、增長保障機制的嚴重不合理性，以及隨之而來的內(nèi)在經(jīng)濟脆弱性、非穩(wěn)定性和可持續(xù)性�！绷周S勤說。

當下的金磚增長模式主要是依賴于傳統(tǒng)稟賦資源比較優(yōu)勢，而非依賴技術(shù)創(chuàng)新和資源高效配置，中國、印度主要依托充裕而廉價的勞動力、從事低附加值勞動密集產(chǎn)品加工出口或者服務(wù)外包，很容易受國際市場特別是發(fā)達市場需求下降以及市場保護政策的影響；俄羅斯、巴西和南非則主要開發(fā)礦產(chǎn)品出口，出口收入很容易受國際需求與價格行情波動的影響。林躍勤指出，“整體上，金磚國家均處于全球價值鏈的低端，技術(shù)創(chuàng)新貢獻度停留在30%左右的低水平上�！�

在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，金磚國家均排在中后位置，2012年湯森路透全球創(chuàng)新力企業(yè)（機構(gòu)）百強中，沒有一家金磚國家企業(yè)進入。

金磚國家甚至被列為潛在經(jīng)濟風(fēng)險較高的經(jīng)濟體。世界

經(jīng)合組織（OECD）2013年2月15日發(fā)布的《致力增長報告》（2013）認為，金磚國家等主要新興市場經(jīng)濟體在關(guān)鍵性改革進程上取得的進步有限，建議在制定經(jīng)濟增長政策時更多看重改革，通過結(jié)構(gòu)性改革為政府提供強有力的手段創(chuàng)造就業(yè)機會，促進強健、平衡的經(jīng)濟復(fù)蘇。

金磚國家間的合作發(fā)展

歷史上不少新興國家一度崛起又迅速沉寂，東南亞國家在上個世紀60、70年代進入中等收入階段后，30-40年間一直陷入“中等收入陷阱”。那么，金磚國家等能否不重蹈覆轍？

“這要看金磚國家能否消除增長弊端，及時調(diào)整發(fā)展路徑、提升國際競爭力�！绷周S勤表示，作為后發(fā)新興經(jīng)濟體，當下金磚國家需要采取綜合性激勵措施，如構(gòu)建經(jīng)貿(mào)自由區(qū)、建立合作融資機構(gòu)、推進本幣結(jié)算、改善經(jīng)貿(mào)與投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

另外，金磚國家間的合作與共同發(fā)展也是可行之路。金磚峰會就越來越有實際成果出現(xiàn)。林躍勤表示，目前金磚之間的合作已有不少亮點涌現(xiàn)。

比如，金磚國家與發(fā)達國家的貿(mào)易增長在放緩，而金磚國家之間的貿(mào)易額有較大增長。2012年，金磚國家間貿(mào)易規(guī)模超過3100億美元，2011年是2800多億美元，金磚國家間貿(mào)易逐漸成為他們抵御發(fā)達市場萎縮沖擊的力量。中國成為其他金磚四國的主要貿(mào)易伙伴。

林躍勤還表示，本次金磚南非峰會的成果斐然，但仍有可以繼續(xù)推進的地方。

這次峰會真正引起世人矚目的議題是建立500億美元規(guī)模的金磚國家開發(fā)銀行和1000億美元的外匯儲備庫。雖然尚未就表決和運作的一些具體問題達成一致，但資金充裕的中國顯然將扮演重要角色。

林躍勤表示，此次峰會包括聯(lián)合基金和金磚銀行的一系列宣言盡管沒有具體細則，仍然比上屆印度峰會有了更進一步的表述。

巴西總統(tǒng)羅塞夫表示，五國希望能夠擴大他們在二十國集團中的影響力，尤其是希望獲得更大的國際貨幣基金（IMF）表決權(quán)。她強調(diào)國際貨幣基金的改革迫在眉睫，“只有如此才能確保其正當性”。

俄國總統(tǒng)普京還將主持今年9月的二十國集團全球經(jīng)濟峰會，他表示，金磚五國將在投資、礦業(yè)和打擊毒品等領(lǐng)域通力合作。

“好在金磚國家均有強烈的大國抱負，各國無一例外地實施趕超戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展政策，盡快縮小與發(fā)達國家的差距�！绷周S勤表示，“這種向上的力量將有力驅(qū)動金磚國家快速發(fā)展�！�

制造業(yè)回流美國加速

《21世紀》：你之前在《美國制造回歸》報告中稱，由于經(jīng)濟變化，人們將在未來的五年內(nèi)更多“美國制造”的產(chǎn)品�，F(xiàn)在看來，這個趨勢是比你2011年所預(yù)測的發(fā)展得更快還是更慢？

西爾金：我們在2011年曾說，我們并不期望在2015年之前看到很多制造業(yè)“回流”（re-shoring）現(xiàn)象，因為在那之前經(jīng)濟狀況不會太有利。不過與預(yù)期相比，我們已經(jīng)看到了更多的制造業(yè)回流現(xiàn)象。當時我們認為會在2015年之前看到少數(shù)一些例子，但現(xiàn)在已經(jīng)確定的案例有將近200件。

《21世紀》：現(xiàn)如今中國制造業(yè)似乎不如以前那么有吸引力了，你認為原因是什么？主要是因為勞動力成本上升嗎？

西爾金：在勞動力價格較低的時候，中國當然更具吸引力。但我并不認為中國制造現(xiàn)在已經(jīng)喪失了吸引力——對于許多產(chǎn)品而言，中國依然是一個極富吸引力的制造國。

這些產(chǎn)品包括三類，其一是在中國或者亞洲其他地區(qū)銷售的商品。中國的國內(nèi)需求正在急劇增長，亞洲其他地區(qū)也在迅速發(fā)展。其二是附加值高且運輸成本低的高科技產(chǎn)品，可以在中國實現(xiàn)有效生產(chǎn)和運輸。其三是在中國擁有成熟供應(yīng)鏈以及較高技術(shù)能力水平的產(chǎn)品。

《21世紀》：你在報告中建議公司重新評估在華戰(zhàn)略。蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克許諾今年將投資過億，將一條蘋果電腦的生產(chǎn)線搬回美國，這是“重新評估中國戰(zhàn)略”的一個好例子嗎？

西爾金：我并沒有足夠的信息來確定這是不是一個很好的例子。但企業(yè)確實應(yīng)該重新評估自身的制造戰(zhàn)略，以確保能夠在合適的地方為自身的終端市場進行生產(chǎn)制造。而且，企業(yè)應(yīng)該定期開展這樣的評估。