財(cái)政數(shù)據(jù)回暖再度確認(rèn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的走勢(shì)：今年10月，全國(guó)財(cái)政收入增幅回升，實(shí)現(xiàn)收入10444億元，同比增長(zhǎng)13.7%，其中占財(cái)政收入比重90%以上的稅收收入同比增長(zhǎng)12.5%。

今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，財(cái)政收入的增幅也描繪出漸進(jìn)式下行的曲線：一季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)14.7%、二季度增長(zhǎng)10%、三季度增長(zhǎng)8.1%，財(cái)政數(shù)據(jù)在10月份出現(xiàn)回暖的確傳遞出積極信號(hào)。

“10月財(cái)政數(shù)據(jù)回升是在總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖的大背景下。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)月增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等幾大主要稅種增幅相應(yīng)回升。

作為我國(guó)第一大稅種，增值稅稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。在我國(guó)目前的稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅在稅收收入中的比重達(dá)到約25%，10月，增值稅同比增長(zhǎng)9.2%，而今年前三季度這一數(shù)據(jù)為5.8%。

的確，最近幾個(gè)月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速不斷回升，8月為8.9%、9月為9.2%、10月達(dá)到9.6%，從宏觀經(jīng)濟(jì)的其他數(shù)據(jù)看，也進(jìn)一步表明經(jīng)濟(jì)上行的態(tài)勢(shì)。

從企業(yè)所得稅看，10月徹底扭轉(zhuǎn)9月下降11.1%的態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)18.4%。企業(yè)所得稅的稅基是企業(yè)利潤(rùn)總額，數(shù)據(jù)顯示，10月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.5%、9月同比增長(zhǎng)18.4%、8月份還是同比下降6.2%。

“固定資產(chǎn)投資回升，社會(huì)資本投資保持回升勢(shì)頭，這對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)起到重要支撐作用，對(duì)相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、增值稅等都起到拉動(dòng)作用。”白景明指出，當(dāng)然，10月財(cái)政數(shù)據(jù)回暖也存在當(dāng)期因素，雙節(jié)長(zhǎng)假刺激了消費(fèi)，也帶動(dòng)相關(guān)稅收的增長(zhǎng)。

值得關(guān)注的是，10月，個(gè)人所得稅增幅由降轉(zhuǎn)升，同比增長(zhǎng)9.6%。“這主要是去年9月份起提高個(gè)稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的翹尾減收因素基本消失。”財(cái)政部在解讀數(shù)據(jù)時(shí)指出。

“財(cái)政收入、稅收收入與宏觀經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。我國(guó)目前的稅制體系中，增值稅、營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅所占比重較大，而流轉(zhuǎn)稅往往與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中生產(chǎn)、交易活動(dòng)密切相關(guān)，相關(guān)稅收收入提高也代表經(jīng)濟(jì)活躍度提高。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇說(shuō)。

從我國(guó)財(cái)政支出來(lái)看，一直延續(xù)了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，今年1至10月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)19.6%。其中，中央本級(jí)支出同比增長(zhǎng)17%，教育支出、醫(yī)療支出、住房保障支出等民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障，都保持了20%以上的增長(zhǎng)。

楊志勇表示：“財(cái)政支出具有剛性，我國(guó)在財(cái)政支出方面，尤其是民生領(lǐng)域的支出不斷加大，今后不會(huì)改變，目前，我國(guó)財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)整中，今后將進(jìn)一步在提高支出效率、完善監(jiān)督制度方面有所加強(qiáng)。”

今年以來(lái)，我國(guó)加快了結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，以營(yíng)業(yè)稅改征收增值稅最具代表性。10月1日，這項(xiàng)改革正式在安徽和江蘇試點(diǎn)，11月1日，廣東省(含深圳市)、福建省(含廈門(mén)市)正式啟動(dòng)試點(diǎn)，成為第四批試點(diǎn)省份。

“結(jié)構(gòu)性減稅政策目前已經(jīng)是我國(guó)積極財(cái)政政策的重要組成部分，在推行結(jié)構(gòu)性減稅的同時(shí)推進(jìn)稅制的完善，讓稅收出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用會(huì)更加凸顯，也會(huì)更有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”白景明說(shuō)。

楊志勇指出，從今年的財(cái)政收支情況看，可以完成全年任務(wù)，從今后看，財(cái)政收入仍然會(huì)在整體上保持增長(zhǎng)，但在GDP中所占的比重會(huì)逐步穩(wěn)定，近些年看，財(cái)政政策促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方式更多，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同時(shí)，一些專家也提醒，10月份的財(cái)政數(shù)據(jù)回升和經(jīng)濟(jì)企業(yè)向好并不能就此判斷稅收又恢復(fù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年前10個(gè)月，財(cái)政收入累計(jì)增幅比去年同期回落16.9個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入面臨的增長(zhǎng)矛盾依然存在