盡管財政政策寬松基調不變，但由于宏觀經濟形勢變化，財政政策的“積極”方向將有所改變。社科院財貿所所長高培勇7日在《經濟藍皮書》發(fā)布會上表示，明年的財政政策肯定與四萬億期間有所不同，為配合結構調整，財政政策在支出結構和減稅領域上將有細微的變化。

高培勇認為，財政政策效力的發(fā)揮要越來越多地觸及一些深層次的改革，隨著經濟形勢的變化，積極財政政策的實施也會越來越趨向于務實和審慎，其目標不僅僅是拉動經濟增長。

全國人大財經委委員、社科院經濟學部主任陳佳貴指出財政支出結構要進行調整，將更多的錢用于“三農”、科技、教育、文化等社會建設，用于完善社會保障制度。

《經濟藍皮書》也建議，要進一步調整財政支出結構，更加突出改善民生和結構調整，具體來看，要加大中央財政對保障性住房、農村水利交通、城鎮(zhèn)公益性基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生體系的支持力度，進一步落實好產業(yè)調整振興規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃中確定的各項財稅扶持政策，進一步落實好支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的財稅政策，加大轉移支付力度。

對于財政政策積極的力度，與會專家認為，財政赤字有可能在今年10500億元的基礎上略微擴大。雖然高培勇沒有對明年赤字規(guī)模進行預計，但他指出，從經濟學理論上來看，所謂積極的財政政策，就是赤字規(guī)模比上一年要增加。陳佳貴也認為，我國既有繼續(xù)實施積極財政政策的必要，也有繼續(xù)實行的基本條件，“今年我國財政收入又大幅增長，財政赤字占GDP比重不到3%，赤字還有進一步擴大的空間”。