在穩(wěn)增長的目標(biāo)下，地方的大投資力度仍在繼續(xù)。

廣東省20日召開的全省實施廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作會議印發(fā)了與規(guī)劃配套的五大實施方案(征求意見稿)，總計提出了177個重點建設(shè)項目，總投資超過1萬億元。

從內(nèi)容上看，五大方案分別圍繞發(fā)展臨海工業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技、濱海旅游業(yè)、集中集約用海、海洋生態(tài)保護(hù)等主題制定。五大實施方案的一大共同點就是突出了重大工程項目的帶動作用。

實際上，今年5月以來，在穩(wěn)增長的基調(diào)下，廣東也在加快重大項目建設(shè)的力度。但目前部分地區(qū)和行業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展偏慢。

數(shù)據(jù)顯示，1~7月，廣東省重點項目累計完成投資1952億元，僅為年度計劃的48.8%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩、工業(yè)企業(yè)利潤下滑和地方財政收入增幅趨緩等因素的影響，廣東固定資產(chǎn)投資增速較上年明顯回落。上半年廣東固定資產(chǎn)完成投資7697.51億元，同比增長10.1%，是2001年以來的同期最低增速。

此前7月，廣東省發(fā)改委主任李春洪在回答本報問題時曾指出，上半年全省固定資產(chǎn)投資有兩個領(lǐng)域是下降的，即城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施，下降的原因很復(fù)雜，主要還是融資的問題，“有一些項目甚至處于停停打打的狀態(tài)。”

實際上，融資問題目前也仍困擾該省重大項目的建設(shè)，尤其是以財政投資為主的項目受到比較大影響。例如今年前7月，東莞市財政投資項目進(jìn)度尚未過半。

另一方面，目前地方財政收入增長乏力也將很可能影響重大項目的投資。今年以來經(jīng)濟(jì)狀況不太樂觀，導(dǎo)致占絕大比例的稅收收入增幅持續(xù)減少，上半年廣東財政收入增幅同比放緩了17.32個百分點。同期全省財政支出完成3846.95億元，較去年同期增長29.24%。可見，今年前7個月財政收入與支出出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象十分明顯。

在這種情況下，如何吸引民間投資進(jìn)入就十分關(guān)鍵。按照計劃，此輪廣東規(guī)劃的177個海洋經(jīng)濟(jì)項目將主要以企業(yè)投資和社會資金為主、財政性資金將主要用于公益性基礎(chǔ)建設(shè)和引導(dǎo)社會資金投入。本月9日，廣東省發(fā)改委召開了重大建設(shè)項目面向民間投資招標(biāo)籌備工作會。首批44項總投資2353億元的重點項目也即將在本月底對接。