當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯，在去年底和今年二季度連續(xù)出現(xiàn)了兩次斷崖式的下跌之后，至今下行壓力仍然很大，目前的實(shí)際GDP增速已經(jīng)回落到7.5%以下，很可能見到7%。但絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此并不擔(dān)心，問之理由，答案不在經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不在不怕GDP低于7%，而是因?yàn)樗麄兲貏e相信中國政府，尤其是相信地方政府，相信政策轉(zhuǎn)變能夠形成強(qiáng)大的力量拉動GDP。我注意到，在中央再次強(qiáng)調(diào)要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”之后，各地政府已經(jīng)投入“保增長”戰(zhàn)役。由于中國經(jīng)濟(jì)至今仍然是政府經(jīng)濟(jì)，命令經(jīng)濟(jì)，因此只要中央政府放風(fēng)，地方政府積極，GDP一定能夠很快回升。

但在這種時(shí)候，我卻要提醒：嚴(yán)防“穩(wěn)增長”演變?yōu)橐粓稣�績秀�?/p>

何謂經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是要明白中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，明白政府的手，很厲害，同時(shí)也要明白，成也蕭何敗蕭何，政府的手往往也會壞事，經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是市場規(guī)律，政府的手往往會違背市場規(guī)律。穩(wěn)增長，需要穩(wěn)投資，但絕不是又一次大干快上，比投資，亂投資，最后是勞民傷財(cái)，加劇產(chǎn)能過剩。

我注意到，最近各地政府爭搶著出臺五花八門的投資計(jì)劃，據(jù)報(bào)導(dǎo)，寧波、南京、長沙等地都先后出臺了一系列所謂的“穩(wěn)增長”政策，特點(diǎn)都是加大投資力度，其中，僅長沙一市就出臺了超過8,000億元的投資計(jì)劃，預(yù)計(jì)未來五年每年投資額在1,600億元左右，江西和貴州則發(fā)誓藥打造紅色旅游大省和花園省份，張口就是投資幾萬億�？梢韵嘈牛�只要中央政府將”穩(wěn)增長“的措辭改為“保增長”，遠(yuǎn)超上次金融危機(jī)時(shí)的“4萬億”投資規(guī)模是輕而易舉的。唯一的區(qū)別只在，上次的刺激計(jì)劃是由中央政府提出，這一次恐怕不用中央政府了，各地政府已經(jīng)被憋得很久——沒有投資，沒有高增長，哪有政績，更沒有好處，我相信，只要中央政府的政策稍微松綁，各地肯定一哄而上，恐怕未來各地上報(bào)的投資計(jì)劃，會遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止十萬億！正因?yàn)榇�，中央政府才只�?ldquo;穩(wěn)增長”，只提“更加重要“，卻不能提“保增長”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家大都是理性的，中國經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)：只要中央政府宏觀調(diào)控政策不動搖，發(fā)改委把好關(guān)，中央銀行的貨幣政策不放松，各家商業(yè)銀行不輕易放款，地方政府就只能空喊。對這一點(diǎn)，我目前也是堅(jiān)信不疑的。

但對地方政府的投資沖動，不能不防。地方政府之所以都喜歡上大項(xiàng)目，因?yàn)樗麄冃枰�政績，需要花錢，更因?yàn)閬碜灾醒胝�府和商業(yè)銀行的錢是不由他們這一屆政府歸還的；還包括現(xiàn)有稅制，如果地方政府對企業(yè)不是以產(chǎn)量或者銷量定稅額的話，投資沖動自然就少多了，因?yàn)镚DP一旦不等于稅收，投資再多，也未必等于錢袋子，地方政府自然沒有了積極性。中國實(shí)際決定了中國經(jīng)濟(jì)還是投資經(jīng)濟(jì)，一旦中央政府提出要把“穩(wěn)增長”放在更重要的位置，對很多地方政府來說，就是風(fēng)向標(biāo)，就是榮辱榜，它們一定要抓住這個(gè)機(jī)會——上了投資排行榜，帽子和口袋都有保障！政績秀也是有“實(shí)效”的。

搞經(jīng)濟(jì)工作，必須理性。想靠投資拉動經(jīng)濟(jì)，必須想到投資項(xiàng)目的短期和中長期效益，不能光想GDP。投資為什么不能由政府說了算——必須由企業(yè)家，尤其是民營企業(yè)家說了算，就是因?yàn)橥顿Y要算賬，要求有回報(bào)，最好是高回報(bào)。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的周期中，在市場如此低迷時(shí)，投資什么領(lǐng)域，什么項(xiàng)目能夠賺錢呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)家天天在想辦法，想出路，但答案是，很難，現(xiàn)在幾乎沒有賺錢項(xiàng)目！中國的24個(gè)大的工業(yè)門類，21個(gè)已經(jīng)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，剩下的航天航空，恐怕地方政府也夠不著。

但是，不賺錢，也要投，現(xiàn)在也有了經(jīng)濟(jì)下滑的借口，比方說，發(fā)改委前些時(shí)批準(zhǔn)湛江和防城港各上一個(gè)接近幾百萬噸的鋼鐵廠，當(dāng)?shù)卣�府官員喜極而泣，被媒體形容為“吻增長”。為什么賣不出去的產(chǎn)品還要加大投資？因?yàn)檎�績，因�(yàn)槎愂�，因�(yàn)樾枰?ldquo;作秀”。對此，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家立即反對，因?yàn)橹袊�的鋼鐵行業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，一噸鋼材的價(jià)格現(xiàn)在還不如一頓白菜，生產(chǎn)得越多，虧損越嚴(yán)重。這種投資，民營企業(yè)一定不干，銀行業(yè)也不敢貸款，即使發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)，地方政府歡呼跳躍，也不可能找到錢（投資），因此該項(xiàng)目也難以成行。該項(xiàng)目暫停的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：控制地方政府的投資沖動，光靠發(fā)改委還不行，經(jīng)濟(jì)學(xué)家要負(fù)起責(zé)任，商業(yè)銀行不能跟著沖動。只要宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門謹(jǐn)慎，就能夠抑制地方政府的投資沖動。

但中國經(jīng)濟(jì)有一個(gè)現(xiàn)實(shí)，民間投資是被國有企業(yè)捆綁的，國有企業(yè)又是被國家資本箝制的，表面上看，股市低迷，民間投資不振，大家都沒有信心，而一旦政府投資欲望變?yōu)樾袆�，國家資本和國有企業(yè)充當(dāng)大干快上的領(lǐng)頭羊，民營資本也會很快跟上。正因?yàn)檫@一現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)增長才需要穩(wěn)住勁，宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門才半年沖動，當(dāng)前，既要適度地啟動政府投資，鼓勵(lì)國有企業(yè)投資，帶動民間投資，同時(shí)必須掌握火候，防止經(jīng)濟(jì)過分地依賴政府投資，更要防止穩(wěn)增長演變?yōu)橐粓稣�績秀�?span style="display: none">