為了加強對稀土開采環(huán)節(jié)的管理，工信部28日下發(fā)《稀土指令性生產(chǎn)計劃管理暫行辦法》�！掇k法》明確，禁止無計劃企業(yè)從事稀土生產(chǎn)，堅決依法關閉違法違規(guī)企業(yè)；對于超計劃生產(chǎn)的企業(yè)，將由省級工業(yè)主管部門依法責令其停止計劃管理產(chǎn)品的生產(chǎn)，并核減下年度計劃。

這是繼2007年稀土生產(chǎn)納入指令性生產(chǎn)計劃管理后，工信部首次編制《稀土指令性生產(chǎn)計劃管理暫行辦法》。

“《辦法》較原來的工作更有可執(zhí)行性，對于一些問題的處理也更加細化。”工信部一位人士告訴中國證券報記者。

根據(jù)《辦法》，工業(yè)和信息化部根據(jù)國內(nèi)外市場需求和本年度計劃執(zhí)行情況，商有關部門提出下一年度稀土開采、生產(chǎn)和進出口總量計劃等，報國務院批準后納入國家國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。企業(yè)未獲得計劃指標，不得從事稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)。

《辦法》要求，省級工業(yè)主管部門要加強對無計劃生產(chǎn)企業(yè)的清理，堅決依法關閉違法違規(guī)企業(yè)，禁止無計劃企業(yè)從事稀土生產(chǎn)，并配合國土、環(huán)保、工商、稅務、安監(jiān)等部門，依法予以處罰。

同時，對超計劃生產(chǎn)的企業(yè)，由省級工業(yè)主管部門依法責令其停止計劃管理產(chǎn)品的生產(chǎn)，并對企業(yè)進行警告，核減下年度計劃。

為了將稀土資源開發(fā)、投資管理以及出口等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理起來，從2007年開始，國家稀土生產(chǎn)計劃將由指導性調(diào)整為指令性。“稀土行業(yè)計劃管理是個多方位的管理，需要一系列的政策來配合，《辦法》只是計劃管理的一部分。”工信部有關人士指出。

據(jù)了解，今年首批稀土指令性生產(chǎn)計劃已經(jīng)由各省下發(fā)到企業(yè)。