到2020年，重慶非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重將達(dá)到70%，形成國(guó)資、民資、三資“三足鼎立”的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

8日，重慶市將召開“全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)”。在兩天前的6日，重慶出臺(tái)了多達(dá)45條的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱領(lǐng)《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），其中如在渝開公司的注冊(cè)資本金可以“零首付”等條款引人注目。

《意見(jiàn)》計(jì)劃構(gòu)建該市的國(guó)資、民資、三資“三足鼎立”格局。到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到65%；到2020年，這一比重將達(dá)到70%。而在2011年，重慶市的非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的61.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占48.9%，出口占57.3%，從業(yè)人員740萬(wàn)人。

本報(bào)記者注意到，《意見(jiàn)》中的第16條為“試行注冊(cè)資本貨幣‘零首付，’允許延長(zhǎng)出資期限。除高危和重污染行業(yè)外，允許前置許可要件不完備的企業(yè)先登記注冊(cè)，一年內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。”

5個(gè)月前，重慶市兩江新區(qū)在辦理一家私募基金的落戶時(shí)，曾大膽采用了注冊(cè)資本“零首付”（注冊(cè)資本未能及時(shí)到位的原因是：外資正在走換匯程序）的方式完成了工商注冊(cè)。所謂注冊(cè)資本金“零首付”，是指其工商注冊(cè)時(shí)，注冊(cè)資本金因合理原因未能到位，工商部門提前放行，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的做法。

不過(guò)，即便如此，注冊(cè)資本“零首付”案例仍比較罕見(jiàn)。

重慶市還計(jì)劃立法建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制�！兑庖�(jiàn)》稱，“制定和修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、重大政策要征求民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)，充分考慮其合理訴求。”

根據(jù)《意見(jiàn)》，民資的投資范圍也有所擴(kuò)大，交通、能源、金融、水利、市政、電信、醫(yī)療、教育及文化等領(lǐng)域都?xì)g迎民資進(jìn)入。

在交通領(lǐng)域，民資可以以獨(dú)資、控股、參股等方式投資公路、水運(yùn)、港口等項(xiàng)目；在能源領(lǐng)域可以投資大型煤炭采購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、銷售企業(yè)，支持投標(biāo)勘探開發(fā)頁(yè)巖氣等礦產(chǎn)資源；在金融領(lǐng)域，可以參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，支持投資村鎮(zhèn)銀行，支持設(shè)立金融（融資）租賃公司、汽車金融公司等。

重慶市本次還鼓勵(lì)民資參與市政建設(shè)，支持進(jìn)入城市供水、供氣、污水和垃圾處理、城市園林綠化等領(lǐng)域，已建成項(xiàng)目通過(guò)公開拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)方式鼓勵(lì)參與運(yùn)營(yíng)管理。此前，這些領(lǐng)域基本由國(guó)資壟斷經(jīng)營(yíng)。

重慶市目前擁有國(guó)內(nèi)數(shù)量最多的小額貸款公司，這些公司本次也獲得了重大政策機(jī)遇：該市擬拓寬小額貸款公司融資渠道，允許向多家銀行融資等。

此外，小額貸款公司最大股東或主要發(fā)起人持股比例可放寬到50%。

重慶市政府還計(jì)劃設(shè)立每年20億元規(guī)模的支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持當(dāng)?shù)孛衿蟀l(fā)展