4月27日，商務部發(fā)布《中國對外貿易形勢報告（2012年春季）》，回顧2011年及2012年一季度中國外貿運行情況，分析2012年全年我國外貿發(fā)展趨勢。

報告認為，2011年是中國“十二五”時期開局之年，中國外貿總體保持穩(wěn)定平衡發(fā)展，全年進出口規(guī)模再創(chuàng)新高，貿易大國地位進一步鞏固，貿易結構進一步優(yōu)化，貿易平衡狀況進一步改善。2012年一季度，受國際市場需求萎縮、國內成本上升等因素制約，中國外貿增速明顯放緩。

報告還認為，2012年中國外貿保持平穩(wěn)發(fā)展具備一定有利條件和積極因素，但中國外貿發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難加大，制約因素錯綜復雜，形勢不容樂觀。綜合考慮各種因素，二季度中國對外貿易增速將低位趨穩(wěn)，2012年全年將總體保持平穩(wěn)發(fā)展，但增速比2011年有所回落，貿易平衡狀況進一步改善。

報告指出，針對當前嚴峻復雜的國內外環(huán)境，中國外貿將立足穩(wěn)中求進，著力于穩(wěn)增長、調結構、促平衡。一方面，立足當前，保持外貿政策基本穩(wěn)定，落實各項支持政策，努力克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，保持出口穩(wěn)定增長。另一方面，著眼長遠，加大外貿結構調整和轉型升級力度，加快轉變外貿發(fā)展方式，增強外貿可持續(xù)發(fā)展能力。

以下為《中國對外貿易形勢報告（2012年春季）》全文：（分以下三部分）

一、2011年中國外貿總體保持穩(wěn)定平衡發(fā)展

2011年是中國“十二五”時期開局之年。世界經濟延續(xù)了上年的復蘇態(tài)勢，但受自主增長動力不足、主權債務危機深化、全球通脹壓力加大、日本大地震、西亞北非局勢動蕩等多重因素影響，世界經濟復蘇勢頭有所減弱，國際市場需求低迷。國際環(huán)境中的這些因素與國內要素成本上升、中小企業(yè)融資難等問題交織，使中國外貿企業(yè)生產經營壓力和風險明顯上升，外貿穩(wěn)定發(fā)展面臨很大困難。針對這一形勢，中國政府保持外貿政策基本穩(wěn)定，多措并舉穩(wěn)定外貿增長，加快轉方式調結構步伐，廣大企業(yè)競爭力提高，開拓新興市場力度加大，全年進出口規(guī)模再創(chuàng)新高，貿易大國地位鞏固，外貿市場、產品、主體和區(qū)域結構優(yōu)化，貿易順差繼續(xù)收窄，外貿發(fā)展質量效益提高。

（一）外貿規(guī)模平穩(wěn)較快增長，全年進出口高開低走。由于出口退稅和加工貿易政策保持穩(wěn)定，出口信貸和信用保險支持力度加大，跨境貿易人民幣結算全面推廣，貿易便利化水平不斷提高，企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場的同時積極開拓新興市場，全年進出口總額3.64萬億美元，增長22.5%。其中出口1.9萬億美元，增長20.3%；進口1.74萬億美元，增長24.9%。受全球經濟復蘇放緩影響，全年進出口增速高開低走態(tài)勢較為明顯，其中進口增速由1月份的51.6%震蕩回落到12月份的11.8%，出口增速由1月份的37.6%回落到12月份的13.4%。

（二）傳統(tǒng)優(yōu)勢繼續(xù)鞏固，外貿新優(yōu)勢逐步培育。在鞏固傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的同時，通過加強外貿轉型基地、國際營銷網絡建設及促進加工貿易轉型升級等途徑，積極轉變外貿發(fā)展方式，大力培育以技術、品牌、質量和服務等為核心的外貿競爭新優(yōu)勢，外貿結構不斷優(yōu)化。從出口商品結構看，消費類產品出口增長仍然較快，傳統(tǒng)勞動密集型產品附加值不斷提高，通訊設備、醫(yī)療器械等產品出口快速增長，“兩高一資”產品出口大幅下降。從貿易方式看，一般貿易進出口增長29.2%，占比52.8%，提高2.7個百分點。加工貿易增長12.7%，占比35.9%，下降3個百分點。從市場結構看，中國與新興經濟體貿易增長依然強勁，與南非、俄羅斯、巴西和東盟雙邊貿易增速分別高于整體增速54.2、20.2、12和1.4個百分點。歐、美、日和香港市場占中國外貿份額45.1%，下降1.8個百分點。從國內區(qū)域布局看，東部沿海十一省市進出口占比88.8%，外貿轉型升級步伐加快。中西部地區(qū)外貿活力進一步顯現，進出口占比11.2%，提高1.5個百分點。從貿易主體看，外資企業(yè)進出口占比51.1%，降低2.8個百分點；民營企業(yè)占比28%，提高2.8個百分點；國有企業(yè)占比20.9%，與上年基本持平。

注：東部十一省（市）包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部八省市包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部十二�。ㄊ�、自治區(qū)）包括內蒙古、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。

（三）進口綜合效應顯現，貿易平衡狀況繼續(xù)改善。近年來，中國積極擴大內需，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，推進貿易投資自由化和便利化，不斷加大進口促進政策力度，搭建更多平臺拓寬進口渠道，促進貿易平衡發(fā)展，切實發(fā)揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的積極作用。隨著促進進口各項政策措施的穩(wěn)步落實及國內需求的穩(wěn)定增長，原油、鐵礦砂、紙漿、天然橡膠等產品進口數量都不同程度增長，緩解了國內能源資源的緊缺狀況。此外，汽車、先進技術設備、關鍵零部件及部分消費品進口也不斷增加。全年貿易順差1551億美元，下降14.5%。外貿順差規(guī)模連續(xù)三年下降，占中國國內生產總值的比重從2009年的3.9%、2010年的3.1%降至2.1%。

（四）外貿質量進一步提高，效益進一步增強。舉辦外貿商品質量提升年系列活動，開通“外貿商品質量服務平臺”網站。開展對非洲出口打擊假冒偽劣商品和保護知識產權專項治理，對非出口商品質量明顯提升。推進出口農產品質量安全示范區(qū)建設，提升“中國制造”國際形象，提高出口商品質量和檔次。據統(tǒng)計，2011年，美國消費品安全委員會對中國商品召回次數同比下降12.6%，歐盟對中國商品風險通報次數下降28%。外貿增長呈現由價格和數量協(xié)調拉動的積極變化。在調結構等政策措施引導下，企業(yè)通過培育自主品牌、增加附加值等方式提高出口價格，消化成本能力增強，議價能力得到提高。全年出口商品價格平均上漲10%，高于2010年7.2個百分點。

（五）中國貨物出口占全球比重持平，進口占全球比重上升。根據世界貿易組織統(tǒng)計，從貿易額看，2011年中國貨物出口額占全球比重10.4%，與上年持平，連續(xù)三年居全球之首；進口額占9.5%，比上年提高0.4個百分點，連續(xù)三年全球第二。從貿易量看，2011年中國貨物貿易出口量增長9.3%，全球第二，高出全球增速4.3個百分點；進口量增長9.7%，全球第一，高出全球增速4.8個百分點。這充分說明，中國外貿的發(fā)展不僅對國內經濟“十二五”良好開局發(fā)揮了重要作用，也繼續(xù)為推動全球經濟貿易平衡增長和世界經濟復蘇做出積極貢獻。

二、2012年一季度中國外貿增速明顯放緩

今年以來，中國外貿繼續(xù)受到國際市場需求萎縮、國內成本上升等因素的制約，延續(xù)了去年四季度的下行態(tài)勢，增速進一步降至個位數。突出特點是：

（一）進出口增速回落較快，貿易基本平衡。一季度，中國進出口總額8592.3億美元，增長7.3%，同比回落22.3個百分點。其中出口4300.2億美元，增速從去年三季度20.6%、四季度14.2%下滑到7.6%，同比回落18.8個百分點，這一增速也是1999年以來同期增速的最低水平（國際金融危機影響最嚴重的2009年除外）。進口4292.1億美元，增長6.8%，同比回落26個百分點。進出口基本平衡，累計順差8.1億美元，連續(xù)兩個季度回落。受企業(yè)春節(jié)前搶出口、春節(jié)后集中進口影響，月度貿易差額大幅波動，2月份出現314.8億美元的逆差。

（二）中國對歐出口負增長，與新興市場貿易增長較快。受歐債危機久拖不決、市場需求萎縮影響，中國對歐盟出口增速從去年三季度的18.2%回落到四季度6.5%，一季度對歐盟出口則下降了1.8%，其中對意大利下降29.4%，對德國下降2.9%。對美、日出口總體穩(wěn)定，分別增長12.8%和10.3%，高于整體出口增幅5.2和2.7個百分點。隨著市場多元化戰(zhàn)略的積極推進，中國與新興市場國家貿易增長仍然較快，與金磚國家貿易額同比增長14％，其中出口增長8.8%，進口增長18.2%；與東盟貿易額增長9.2%，東盟作為中國第三大貿易伙伴的地位進一步鞏固。

（三）勞動密集型產品出口低迷，機電產品出口增長平穩(wěn)。一季度，輕紡類產品出口增長低迷，服裝、紡織品、鞋類出口額分別僅增長3.9%、1.4%和2.8%，箱包出口額下降2.1%。機電產品進出口總額4268億美元，同比增長5.4%，占同期全國外貿進出口總額的49.7%。其中，進口1738億美元，增長0.5%，占同期全國進口總額的40.4%；出口2530億美元，增長9.1%，超過整體增速1.5個百分點，占同期全國出口總額的58.9%。“兩高一資”產品出口下降，成品油、煤炭出口數量分別下降7.1%和44.6%。

（四）沿海大省出口疲軟，中西部外貿保持較快增長勢頭。東部地區(qū)出口增長5.6%，為2010年一季度以來最低。其中，廣東、江蘇、浙江、上海、山東出口分別僅增長5.4%、2.8%、6.1%、3.2%和1.3%。隨著國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)規(guī)劃的推進，中西部地區(qū)承接沿海產業(yè)轉移和引進外資步伐加快，助推中西部外貿較快增長。中、西部地區(qū)出口分別增長23.7%和30.1%，高于東部地區(qū)18.1和24.5個百分點；進口分別增長16.4%和6.4%，高于東部地區(qū)10.1和0.1個百分點。

（五）民營企業(yè)對出口增量貢獻過半，加工貿易增長乏力。經歷國際金融危機的洗禮，中國民營企業(yè)轉型升級步伐加快，在激烈競爭中拓展市場能力和創(chuàng)新意識明顯增強，出口增速明顯快于其他主體，一季度出口增長12.6%，對出口增量貢獻50.8%，拉動出口增長3.8個百分點。外資企業(yè)出口增長6.9%，國有企業(yè)出口下降0.1%。受此影響，一般貿易增長也快于加工貿易。一般貿易進出口增長8.1%，其中出口7.9%，進口8.2%。加工貿易進出口增長4.4%，其中出口6.3%，進口僅1.2%。

（六）進口增速回落較大，部分大宗商品進口量增價跌。在國內需求有所放緩、加工貿易低迷和部分大宗商品價格回落等作用下，一季度進口增速由去年三季度24.9%、四季度20.1%下滑到6.9%，進口價格指數由去年同期的114.2回落至104.3。部分資源產品進口量增價跌，其中，鐵礦砂、未鍛造銅材、大豆、紙漿、天然橡膠和未鍛造鋁材進口數量分別增長6%、50.5%、21.6%、15.5%、2.4%和38.6%，價格分別下跌13.5%、12.9%、8.2%、20%、27.9%和17.3%。

三、2012年中國外貿發(fā)展形勢不容樂觀

從國際看，近期世界經濟出現好的跡象，但持續(xù)復蘇的制約因素依然較多。今年以來，世界經濟運行出現一些積極跡象，美國、日本經濟表現好于預期，就業(yè)、消費和工業(yè)生產有所回暖，歐債危機得到一定程度控制，新興經濟體促進經濟增長政策力度加強。但國際金融危機和主權債務危機的深層次影響還在發(fā)展，世界經濟總體增長乏力的態(tài)勢沒有改變，經濟復蘇仍然是一個長期艱難曲折的過程。

一是歐債危機的深層次問題沒有解決。近期歐元區(qū)采取了一系列措施，包括向希臘提供1300億歐元的第二輪援助，將歐元區(qū)“防火墻”提高至7000億歐元等，在一定程度上穩(wěn)定了市場信心。但希臘主權債務危機還沒根本解決，葡萄牙、西班牙債務問題再次突出，歐盟25國財政契約的可行性面臨考驗，歐債危機出現反復的可能性仍然存在。

二是國際油價可能持續(xù)高位震蕩。原油價格已成為影響全球經濟復蘇的重要因素。今年2月以來，受供求和地緣政治影響，原油價格持續(xù)上漲，紐約期油價格一度飆升至109.8美元/桶，目前仍在100美元/桶以上高位徘徊。中東局勢動蕩還會影響原油供應和價格走勢，敘利亞局勢、伊朗核危機等前景撲朔迷離，不排除危機進一步升級、投機炒作加劇，增加油價進一步上漲的可能性。

三是全球流動性寬松程度加劇。歐央行兩次長期再融資操作向市場提供超過1萬億歐元流動性，并連續(xù)四個月維持1%的基準利率；美國將把0—0.25%的超低利率水平至少延續(xù)到2014年末；日本繼續(xù)維持“零利率”；英國將基準利率繼續(xù)維持在0.5%的歷史低點。新興經濟體貨幣政策不同程度由緊轉松，巴西、印度、越南、泰國、印尼今年以來紛紛下調銀行基準利率或存款準備金率，貨幣政策開始轉向促進經濟增長。全球流動性進一步寬松，可能加劇國際資本無序流動和主要貨幣匯率大幅波動。

四是非經濟因素干擾明顯增大。國際金融危機陰霾不散可能進一步影響相關國家社會穩(wěn)定，一些國家通脹、失業(yè)、社保和兩極分化加劇等問題相互疊加，可能導致政局不穩(wěn)、社會矛盾沖突加劇，各種風險觸發(fā)點增多，都可能對世界經濟產生難以預料的沖擊。一些國家大選臨近，經貿問題政治化傾向將更加明顯。全球范圍內貿易和投資保護主義升溫，經貿摩擦將進一步加劇。近期，美國成立新的跨部門貿易執(zhí)法機構，通過對非市場經濟國家適用反補貼法案，就是最好的例證。

從國內看，中國經濟的基本面是好的，但國內經濟運行存在下行壓力。當前中國經濟運行總體平穩(wěn)，一季度國內生產總值同比增長8.1%，經濟增速處于合理區(qū)間，3月份部分主要經濟指標比前兩個月有所回升，市場信心持續(xù)趨穩(wěn)，經濟發(fā)展具備很大潛力，宏觀調控政策具有較大回旋余地。但也要看到，中國經濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然比較突出，國內經濟運行存在下行壓力，物價上漲壓力仍然存在，小型微型企業(yè)融資難問題仍然比較突出，出口行業(yè)面臨困難增多。

綜合國際國內環(huán)境考慮，中國外貿保持平穩(wěn)發(fā)展具備一定有利條件和積極因素，但2012年是中國外貿發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。從有利條件看，今年以來世界經濟出現了一些好的跡象，OECD先行指數從去年11月份以來持續(xù)回升；我國的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢依然存在，企業(yè)通過調結構轉方式提高競爭力的動力也在增強；3月份出口訂單指數反彈至51.9%，連續(xù)兩個月在50%以上。但更要清醒地看到，外貿發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難加大，制約因素錯綜復雜，形勢不容樂觀。突出體現在三個方面：

一是外需持續(xù)疲軟。世界經濟增長動力不足，特別是歐洲經濟處于衰退邊緣，國際市場需求嚴重萎縮。國際貨幣基金組織預測2012年全球經濟、貿易量將增長3.5%和4.0%，較2011年實際增速低0.4和1.8個百分點。世界貿易組織預計2012年全球貨物貿易量增幅將從2011年的5.0%收窄至3.7%，大大低于近20年5.4%的平均增速。出口企業(yè)普遍反映，在手訂單與去年同期相比仍有較大差距，短單、小單比重偏高。此外，國內投資消費需求放緩，加工貿易增長明顯減速，也會在一定程度上影響擴大進口。

二是企業(yè)成本上升。首先是用工成本上升，過去3年城鎮(zhèn)職工平均工資上漲33%，過去2年大部分地區(qū)每年上調最低工資標準20%以上，今年以來又有部分地區(qū)上調，企業(yè)“五險一金”支出也相應增加。其次是原材料價格上漲，過去2年工業(yè)生產者購進價格指數累計上漲19.6%，盡管今年部分基礎原材料價格有所回調，但仍處高位。再次是中小微企業(yè)貸款難的問題仍很突出，能取得貸款的企業(yè)也反映融資成本較高。目前，出口企業(yè)對外提價困難，利潤空間受到壓縮，經營壓力加大。

三是貿易環(huán)境趨緊。中國已連續(xù)17年成為全球遭遇貿易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產業(yè)不斷擴大，發(fā)起國別不斷增加，體制機制性問題逐漸增多。一季度國外對中國產品發(fā)起貿易救濟調查16起，涉案金額近30億美元，分別是去年同期的1.8倍和2.4倍，而且新貿易摩擦案件的預警信息不斷，嚴重影響國外進口商和中國出口企業(yè)的信心。歐美金融市場功能尚未完全恢復，銀行借貸能力受限，進口商資金壓力增大，中國出口企業(yè)收匯風險上升。

從各方面情況看，二季度中國對外貿易增速將低位趨穩(wěn)，2012年全年將總體保持平穩(wěn)發(fā)展，但增速比2011年有所回落，貿易平衡狀況進一步改善。針對當前嚴峻復雜的國內外環(huán)境，中國外貿將立足穩(wěn)中求進，著力于穩(wěn)增長、調結構、促平衡。一方面，立足當前，保持外貿政策基本穩(wěn)定，落實各項政策，努力克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，保持出口穩(wěn)定增長。另一方面，著眼長遠，加大外貿結構調整和轉型升級力度，加快轉變外貿發(fā)展方式，增強外貿可持續(xù)發(fā)展能力。同時，完善進口政策，搭建更多進口促進平臺，繼續(xù)為推動全球貿易穩(wěn)定發(fā)展和世界經濟復蘇做出積極貢獻。