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何志何志成:7.5%是“以退為進(jìn)”

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今年兩會(huì)政府工作報(bào)告,溫總理8年來(lái)第一次將2012年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)調(diào)整到7.5%,這成為該報(bào)告的一大熱點(diǎn)。我注意到,總理報(bào)告還沒(méi)有做完,股市就以下跌響應(yīng),第二天繼續(xù)下跌,幅度不小。不僅中國(guó)…

今年兩會(huì)政府工作報(bào)告,溫總理8年來(lái)第一次將2012年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)調(diào)整到7.5%,這成為該報(bào)告的一大熱點(diǎn)。我注意到,總理報(bào)告還沒(méi)有做完,股市就以下跌響應(yīng),第二天繼續(xù)下跌,幅度不小。不僅中國(guó)股市下跌,全球主要國(guó)家股市都跌,香港股市跌幅最大。很明顯,總理將2012年經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低至8%以下,不僅被市場(chǎng)解讀為中國(guó)“不再保8”,而且被夸大為中國(guó)經(jīng)濟(jì)再度主動(dòng)降速,由于7%通常被經(jīng)濟(jì)學(xué)家看做中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的榮枯分水嶺,7.5%距離7%僅僅一步之遙,中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的有可能硬著陸。果真如此,將對(duì)脆弱全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成負(fù)面影響。

表面上看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再“保8”,意味著當(dāng)前的貨幣政策不會(huì)微調(diào),貸款投放量也上不去,這對(duì)股市的流動(dòng)性不利;更重要的是,經(jīng)濟(jì)急速減速,多年來(lái)形成的“大躍進(jìn)”式的基礎(chǔ)產(chǎn)能必將大量閑置,甚至?xí)霈F(xiàn)更嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,超額庫(kù)存難以消化;中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再“保8”,房地產(chǎn)業(yè)將更加清冷,投資率也會(huì)大幅度下降,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能硬著陸,起碼是接近硬著陸。

但我仔細(xì)地思考中國(guó)經(jīng)濟(jì),2012仍然是有驚無(wú)險(xiǎn),在經(jīng)濟(jì)增速上應(yīng)該表現(xiàn)為前低后高,轉(zhuǎn)危為安是大趨勢(shì)。年度GDP增速不會(huì)低于8.5%,很可能達(dá)到9%。我注意到,全國(guó)各省市剛剛開(kāi)完兩會(huì),它們的增長(zhǎng)目標(biāo)被加權(quán)平均之后,數(shù)據(jù)是10.3%,聯(lián)想到在兩會(huì)召開(kāi)前一天,中央人民廣播電臺(tái)采訪我時(shí)談到的話(huà)題:有九個(gè)省市宣稱(chēng)未來(lái)五年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)人均GDP翻番,也就是年均要保持15%左右的GDP增速。很有意思,雖然大家都承認(rèn)科學(xué)發(fā)展觀,但沒(méi)有一個(gè)地方政府容忍GDP以低于8%的速度前行。在隨后進(jìn)行的分組討論階段,大家似乎很一致地淡化對(duì)7.5%GDP指標(biāo)的討論,更多的話(huà)題集中在改革,集中在提高增長(zhǎng)質(zhì)量。這更使我明確地感到:總理談今年GDP增速目標(biāo)為7.5%,并非希望經(jīng)濟(jì)增速大幅度降低,而是另有深意。我將它簡(jiǎn)單概括為4點(diǎn)。

首先,7.5%是今年經(jīng)濟(jì)增速的最底線,而不是平均線,更不是最高限。今年上半年,經(jīng)濟(jì)總體仍然處于宏觀調(diào)控措施發(fā)酵的慣性中,剛剛公布的CPI增幅降低至3.2%,PPI近乎零增長(zhǎng),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)處于下行通道中。同時(shí),當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不確定性很大,歐債危機(jī)包括美債危機(jī)都可能爆發(fā),發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)甚至出現(xiàn)輕度經(jīng)濟(jì)衰退的可能性很大,這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生多大程度的負(fù)面影響,作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)人,與其多想一些風(fēng)險(xiǎn),多想一想困難是很正常的。而根據(jù)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),尤其是GDP指標(biāo)是層層加碼的,上面定的高,下面則更高,最后還是高增長(zhǎng),陷入被動(dòng)調(diào)整;二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),調(diào)整的重點(diǎn)是增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比重,增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重,為了達(dá)到轉(zhuǎn)型目標(biāo),必須適度地減少大型基本建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工量,減少?lài)?guó)有企業(yè)的貸款量,這會(huì)引起GDP總量增速放緩。對(duì)此,必須提前預(yù)估;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要突出增長(zhǎng)質(zhì)量,注重GDP的含金量,為此,中央政府要率先放棄以GDP為綱的考核模式,減少命令經(jīng)濟(jì)的比重;四是今年將召開(kāi)十八大,前人種樹(shù)后人乘涼,本屆政府要給下屆政府打好基礎(chǔ),留有余地,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)。今年慢一點(diǎn),是為了今后快一點(diǎn)。綜上所述,GDP目標(biāo)7.5%不是一個(gè)單純的減速指標(biāo)。

按照我的分析,今年實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)太低。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境即有不利因素,也有積極因素,歐元經(jīng)濟(jì)變數(shù)大一點(diǎn),但發(fā)生全面衰退或者發(fā)生大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性很小。相反,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步復(fù)蘇,就業(yè)局面已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)幾個(gè)月的較大幅度上升,房地產(chǎn)市場(chǎng)也在好轉(zhuǎn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在成為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器,與歐洲一加一減,世界經(jīng)濟(jì)總體平衡;中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將加快改革,除了適度地國(guó)退民進(jìn),更會(huì)強(qiáng)調(diào)更多地發(fā)揮市場(chǎng)的配置資源時(shí)的基礎(chǔ)作用,這不僅會(huì)激發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,同時(shí)也使改革為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行空間不大;中國(guó)幅員廣大,城市化工業(yè)化正在“半山腰”階段,有些地區(qū)慢一點(diǎn),更多的地區(qū)未必慢。這也是為什么沒(méi)有一個(gè)省市將發(fā)展目標(biāo)定為8%以下的原因。對(duì)于很多省市制定了高于12%的目標(biāo),不能簡(jiǎn)單地理解為中央政府與地方政府在宏觀經(jīng)濟(jì)上的分歧在加大,而是因?yàn)楹芏嗟貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)確實(shí)存在著高速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。正因?yàn)檫@一點(diǎn),中央政府才需要壓一壓,不讓牛市太牛。地方政府往往不會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)對(duì)國(guó)際上的影響,目標(biāo)太高,目標(biāo)太大,即使是大宗商品急漲,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是不利的。因此,從宏觀上考慮,不能把指標(biāo)定的嚇人。7.5%其實(shí)是全球可以接受的目標(biāo),同時(shí)也給地方政府預(yù)留了“層層加碼”的空間。

將GDP目標(biāo)降低并且淡化是有重要的戰(zhàn)略考量的,它反映了一個(gè)導(dǎo)向:單純看GDP增速?zèng)]有多大意義,只有適度地降低GDP目標(biāo),才能讓地方政府更重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,要看GDP由政府推動(dòng),還是由市場(chǎng)推動(dòng),是由投資推動(dòng),還是由創(chuàng)新勞動(dòng)推動(dòng)。7.5%的指標(biāo)應(yīng)該是個(gè)加快改革的指標(biāo),是提高增長(zhǎng)質(zhì)量的指標(biāo)。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,GDP有可再生GDP和低效率GDP之分,無(wú)效的GDP如同凈消費(fèi),它的功能僅僅只在增加了就業(yè)機(jī)會(huì),多開(kāi)支了一些人工費(fèi)用,但不會(huì)產(chǎn)生GDP滾動(dòng),即生產(chǎn)型GDP。過(guò)去多年,中國(guó)的GDP主要靠投資拉動(dòng),靠基本建設(shè)拉動(dòng),投資占GDP的比例接近46%,在全世界首屈一指。投資水平如此之高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)未必就好,相反虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫在增大,物價(jià)接近失控。這種增長(zhǎng)方式需要實(shí)質(zhì)性的改變。而主動(dòng)地將GDP指標(biāo)降低一點(diǎn),有利于創(chuàng)造提高GDP質(zhì)量的大環(huán)境,有利于提高生產(chǎn)型GDP在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。衡量經(jīng)濟(jì)是否真的增長(zhǎng),健康與否,關(guān)鍵不在GDP,而在就業(yè)率提高,勞動(dòng)者收入提高,企業(yè)注冊(cè)數(shù)提高,人民群眾幸福感增強(qiáng)。如果做到了這幾點(diǎn),GDP低一點(diǎn)反而是好事。

當(dāng)然,一定量的GDP增速是必須的,尤其是現(xiàn)在。從宏觀上看,沒(méi)有一定量的GDP,沒(méi)有勻速的GDP減速,不僅投資率肯定下降,宏觀經(jīng)濟(jì)也可能失速。實(shí)際上,當(dāng)GDP一下子調(diào)整很大時(shí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定萎縮,而蛋糕不做大,消費(fèi)率也上不去,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型則成為空談。企業(yè)利潤(rùn)率與GDP是有一定比例關(guān)系,目前企業(yè)利潤(rùn)率已經(jīng)出現(xiàn)急劇下降趨勢(shì),如果真的出現(xiàn)低于7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,那是風(fēng)險(xiǎn)很大的。這也是為什么全球股市一看的7.5%都嚇得大幅度下跌的原因。

習(xí)近平副主席最近談到:中國(guó)經(jīng)濟(jì)絕不會(huì)出現(xiàn)硬著陸,實(shí)際就是指經(jīng)濟(jì)增速不可能大幅度下滑,不會(huì)低于7%。全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),過(guò)去幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速其實(shí)是12%以上,一下子調(diào)整到7.5%,太猛了,一定是硬著陸。而從兩會(huì)分組討論情況看,各地對(duì)此十分清醒,都在制定實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),大約減速比例不會(huì)超過(guò)2%?偟目,減速是一致的,但同時(shí)在強(qiáng)調(diào)提高增長(zhǎng)質(zhì)量,力爭(zhēng)保持合理增速。根據(jù)我的判斷:中央政府目標(biāo)加上全國(guó)各省市目標(biāo)求一個(gè)平均值,中國(guó)經(jīng)濟(jì)2012年的實(shí)際增速應(yīng)該在8.9%附近,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于7.5%。

正是因?yàn)閷?duì)7.5%有著正確的認(rèn)識(shí)和解讀,中國(guó)股市才在下跌調(diào)整兩天后,于半年線上方就結(jié)束調(diào)整,在兩會(huì)召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)大幅度反彈,周末收盤(pán)站在了2430點(diǎn)以上,預(yù)示下周還要漲。這證明了我年初形成的三大判斷:今年有牛市;兩會(huì)前建倉(cāng),之后闖關(guān),3月突破2500點(diǎn);大膽地布局2012,逢低就買(mǎi),不要寄希望很大幅度調(diào)整。只有堅(jiān)定信心,堅(jiān)持逢低吸納,才能收獲未來(lái)8年。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)是需要調(diào)整的,那是為了它更健康,“7.5%”是以退為進(jìn)。股市也需要調(diào)整,但在2500點(diǎn)以下,很難出現(xiàn)大幅度的調(diào)整。 

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